寮步镇住建局2014年工作总结 及2015年工作计划

寮步镇住建局2014年工作总结

及2015年工作计划

2014年，在市有关部门和镇委、镇政府的领导下，我局以深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动为契机，着力推行重点项目“保姆式”服务机制，大力推进住房保障、名村和宜居社区建设、住房公积金缴存等民生工作，同时抓紧、抓实规划编制、工程监督执法和违法建筑查处，取得了良好的运作成果。

重点项目加快落实。我局建立重点项目“保姆式”服务机制，由专人负责与企业沟通和跟踪项目审批进度，加快了项目落实。今年共协助16个重大项目中办理了《施工许可证》。其中，时代华庭、中惠松湖城、万科松湖传奇等多栋已封顶、装修或进入砌体工程施工，万润、康城假日等项目正进行底板施工；康达新能源已竣工验收，巴中贸促会项目进行主体施工，瓷片厂“三旧”改造项目地下室施工基本完成。

环境提升建整并行。我局从三方面力促镇村环境提升，一是严格审批项目，各类建设项目尤其房地产项目各项指标均须达到相关要求，同时配套设施力求完善，着力提升群众的居住条件和生活水平；二是大力推动名村和宜居社区建设，为促使农村环境大变样、大提升，同时为今后探索和实行常态化的环境规范管理创造条件，力促城市升级，根据市、镇的统一安排，我局制订并督促实施《寮步镇2014年宜居社区和名村建设工作实施方案》，多次组织设计单位、相关村实地勘察、论证，召开座谈会、协调会、评审会，重点着墨于路网基础设施升级、建筑立面整饰、文化特色保护等内容，在此基础上开展市级和镇级名村创建。目前寮步社区和西溪村已编制完成建设名村的《规划策划方案》，塘唇、牛杨建设宜居社区项目进入招投标阶段；三是厉行环境整治，在督导塘唇、良平等村（社区）切实治理农村环境“脏、乱、差”现象，严控违法建筑，保持整洁、卫生面貌的同时，对各在建工地的扬尘污染进行专项整治，制订工作方案，落实责任人员和工作措施，工地扬尘和噪音等问题得到明显改善。

规划编制顺利开展。全年共完成9宗控规调整，包括汽车东站加气站、长联科技、陈家埔“三旧”单元等地块。西溪志荣、竹园项目生态控制线调整纳入《良平北片区控规》一并报批。寮步城市总体定位研究草案经几次调研、修改，取得阶段性成果。轨道站场TOD综合开发一体化规划设计已完善初步成果，初步方案通过了在市城乡规划局的专家评审。“三旧”改造项目中，陶瓷厂、瓷片厂已办理规划审批手续完毕，广杨厂单元规划正编制草案，牛杨项目着手修改建筑方案。

执法水平不断提升。我局全面推行建设工程质量安全监督移动执法，采取与市站统一的随机派单、移动执法、及时上传的监督模式，较好地避免了执法标准不统一、效率不高等不良现象。期间，主要从七方面加强工程监管：一是抽查实体工程质量和工程各方的质量行为，在建工程质量隐患及时得到整改；二是抽检建筑材料，从源头上保证了建材质量；三是推广建筑节能，将节能材料抽检、节能工程隐蔽验收纳入质量监督计划；四是开展“创优”活动，全镇共5个项目获得“市建设工程优质奖”，其中丰泰城三区项目获得“省建设工程优质奖”；共4个项目获评“市优良样板工程”，其中丰泰城一区、万科、松湖传奇获评“省优良样板工程”；五是厉行专项整治，对脚手架、高大支模、施工临时用电等分项工程及扬尘进行逐项整治，及时消除了各分项工程可能存在的安全隐患；六是开展多轮质量安全大检查，进一步规范了企业的安全操作行为；七是重视业务知识培训和学习，组织平安卡学习班、绿色施工技术观摩会等活动，提升了监督员、施工人员的质量和安全生产意识。

民生工作稳步推进。到12月中旬，全镇共有8户住房困难家庭纳入住房保障范围。其中，6户进行房屋修葺、2户租赁廉租房，并全部按相关规定和标准获得了补贴金，任务完成率200%。31套公租房装修完毕后，已有10户通过抽签分配公租房。督导缴存住房公积金方面，今年全镇缴存人数为53067人，覆盖率29.13%；比去年新增缴存人数15177人，完成新增任务比例187.37%。此外，我局督导在建工地严格落实《东莞市建筑施工企业用工管理规定》，顺利通过市建筑行业创建和谐劳动关系标准化试点工程验收；全年为农民工追回拖欠的工资款275万元，维护了农民工的合法权益，避免了因拖欠工资款引发的集体上访事件。

民房、建筑立面及房产管理有序进行。在民房和房地产项目管理方面，1-12月份，全镇集中、统一审批4批民房，共同意333宗；共办理商品房预售申报11宗，及时、妥善协调处理房地产质量、销售投诉案例16宗，切实维护了业主的正当权益；我局还定期编制、上报反映全镇房地产项目规划、施工许可、销售等动态情况的表格，为领导决策提供了依据。建筑立面管控方面，影视城周边建筑已完工25间，完工率70%，其中21栋经验收合格。

联系群众成效显著。我局迅速行动，制订工作方案，进行全面动员，从五方面深入开展教育实践活动：一是周密部署，对支部开展教育实践活动的重点任务、各环节工作作出具体安排。二是集中学习，全体党员干部每周定期集中学习、上党课，进一步提升了反对“四风”的自觉性、积极性和主动性。三是开展“接地气”和批评活动，分三批组织全镇30个村（社区）召开座谈会，组织“送规划下乡”、“送政策到企业、农户”等系列走访活动，共收集各类问题和建议33条。四是查摆问题，局长、副局长逐一谈心，互相揭短亮丑。在民主评议党员活动中，有2名党员被评为“优秀”等次，其余全部为合格等次。五是抓整改落实，一批“四风”突出问题得到切实解决：以局名义召开的局务会议比去年同期减少55．9％；办事程序进一步优化，各项业务在承诺的办结时限内办结率均达100%；业务股所切实改变了“冷、硬、横、推”的衙门作风等。同时，较好地解决了业务办理停车难、业务办理时间长等问题，“四风”问题得到有效遏制，党员干部的作风有明显改进，进一步密切了党群、干群关系。此外，我局共受理各类业务539宗，办结532宗，承诺的办结时限内办结率100%。

在总结工作和成绩的同时，我局也充分认识到工作存在的问题和不足，表现在：城市规划编制进度有待加快；对村（社区）相关人员的城市规划建设、管理知识的指导和培训不足，城市规划建设的部分相关政策未落实到位，与普通村民的交流、联系仍不够紧密，基层反映的部分难点问题因牵涉面广难以短时间内妥善解决，须上报的各类文字材料多而密集，建设工程执法监督须进一步提升实效和透明度等。此外，2015年全镇城市规划建设面临一些新的形势：一是市规划局正组织开展新一轮东莞城市总体规划修编，届时寮步的城市定位有必要随之作出适当调整，同时相关片区控规调整和报批也将暂时受控；二是国家、省、市对重大建设项目的质量、安全监管措施越来越严格，对违规企业的公平、公正监督执法以及对违规责任人的责任追究等制度将逐步贯彻落实；三是在建设和谐社会和实现中华民族伟大复兴的大背景下，对住房保障、建设名村和宜居社区、住房公积金缴存以及排查、调处建筑工地劳资纠纷等民生工作提出了更高的要求。

针对上述问题和新形势，我局特提出2015年的工作计划如下：

1、重大项目服务和协调。协助星城玉珑湾、东莞时代广场、亭子边御珑庭等房地产项目以及波顿香料、欧尚总部、嘉达物流、富乔玻纤等产业项目审批和办理施工许可，促进项目及早进行主体施工、按计划完工。

2、加快名村和宜居社区建设进度。抓紧完成立项、施工图设计及预算编制、工程招投标等前期工作，尽快进入工程施工阶段。

3、住房保障工作。做好住房困难户调查摸底、公示旧房修葺、发放补贴和公租房分配等工作，10月底前组织验收考核。

4、推进规划编制和管理。完成良平北及香市产业园等剩余片区控规编制，推进雕塑广场“三旧”单元的规划编制，完成TOD规划设计。

5、严格实施工程执法监督。加大工地现场检查力度，抓好抽测、抽查，推动建筑外墙饰面砖粘结强度检测，倡导“优质工程”创建活动，落实“平安寮步建设分月推进计划”，加强宣传培训。

6、建章立制。着手建章立制，汇编成册，建立长效管理机制。

此外，针对当前我镇城市发展的现状，我局特提出如下建议：

1、以重大项目为依托，着力引进有效投资。建立类似镇城建工作领导小组的项目前期工作机构，健全“责任落实、现场协调、跟踪督办”的项目建设协调推进机制，力促项目早开工、早竣工。

2、以服务均等化为目标，着力促进城乡统筹。一是基本民生性服务方面实现均等化。建立镇、村（社区）两级就业公共服务网络和面向困难群体的就业援助制度，继续推行养老、基本医疗、失业等社会保险制度，发展社会救助、福利和慈善事业，实现低保户、住房困难户达到“应保尽保”的目标。二是公共事业性服务均等化。尽快统筹规划建设停车场、大型商贸、医疗等配套基础设施，同时不断推进公共服务向农村覆盖，实施一体化管理，初步建立城乡均等化的公共服务体系，使农村居民基本享受与城镇居民同质化的公共服务。

3、以基础设施为重点，着力强化要素保障。建立用地指标保障制度以及重大建设项目镇、村（社区）两级分担机制，完善专项资金配套制度。在政府主导的前提下，鼓励投资主体多元化。

另外，对于市一级政府部门，建议进一步加快东莞市区总体规划修编进度，便于寮步相关片区控规编制、调整和报批；同时，在符合相关政策、法规及条件的基础上，在重大项目认定、用地指标分配等方面考虑采取更多的扶持措施。

立足寮步城市建设实际展望未来，可以坚信：有市住建设局及镇委、镇政府的正确领导和大力支持，有全体员工的不懈努力，我们一定能完成上述任务，不断创造出更高、更新的业绩！

                                 2014年12月10日