团结奋进 勇毅前行 奋力开创新时代寮步高质量发展新局面

中国共产党寮步镇第十六届代表大会第二次会议

2022年工作回顾

2022年攻坚克难、砥砺奋进

推动寮步各项事业取得新进展

镇党委书记赵智佳指出，2022年，我们经受了严峻的外部环境变化、新冠疫情冲击等各种风险挑战和超预期因素影响，殊为不易。一年来，我们以迎接党的二十大、贯彻二十大精神为主线，认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，始终保持战略定力，锚定目标、奋勇争先、真抓实干，全镇经济社会各项事业保持了良好发展态势。一年来，我们迎难而上、凝心聚力，广大党员干部冲在一线、干在一线，推动经济运行保持有效增长、社会大局保持安全稳定，较好实现了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的目标。

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神

在加压奋进中筑牢政治忠诚

2022年，寮步镇坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想与党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神一体学习领会、整体贯彻落实，强化思想理论武装，提高政治站位，推动全镇党员干部更加坚定自觉地拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕推动寮步高质量发展和群众关切的热点堵点难点问题，聚焦产业立新柱、城市拓空间、改革促发展、为民办实事、服务增效能、党建强保障等六大方面，开展了二十个专题“深调研”，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为落实工作的具体行动。

坚持人民至上、生命至上

在奋力抗击疫情中牢牢守护了人民群众健康

去年，寮步镇坚持主动防、早发现，完善疫情防控指挥体系，以快制快扑灭多起突发疫情。发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，组织3600多人的镇、村、网格和志愿者“四支队伍”，筑牢常态化疫情防线。坚持第九版、第十版，落实“二十条”“新十条”等政策，因时因势调整防控措施。全力以赴抓好“双统筹”，落实保民生、保稳定、保市场主体，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。

聚焦产业提质升级

在全力稳增长中有效稳住了经济大盘

2022年，寮步镇全面加强经济运行监测调度，建立“镇领导班子+驻村团队+服务专员”工作制度，通过专题调度会、现场办公会等方式，千方百计扩投资、抓项目、保生产、促消费，主要经济指标逆势增长。预计全年规上工业增加值166亿元；工业投资增长24.2%；内资实际投资总额64.6亿元；实际利用外资增速全市第一。聚焦“科技创新+先进制造”，大力培育发展新动能，规上工业企业突破600家，国家级专精特新“小巨人”企业10家，省级专精特新企业100家，数量排名全市第二、第四。安达智能成功上市，实现本土上市企业零突破。

抢抓机遇把握主动

在全面深化改革中不断增强发展后劲

2022年，寮步镇坚持用改革思维和办法破解发展中的梗阻，加快推动拓空间、提效能等重点领域改革。推动21宗城市更新项目纳入固投台帐，完成投资25亿元。万荣工业智造中心、元生金属等5宗工改项目顺利动工，高伟电子30亿元增资扩产和立腾20亿元汽车激光雷达项目成功落地，沃尔玛山姆会员店项目土地顺利摘牌。市人力资源服务产业园先行区投入营运，招引了25家人力资源企业进驻，实现营收15亿元。

聚力提品质优环境

在融入大湾区发展新格局中不断争创新优势

去年，寮步镇全域推进美丽乡村建设，聚焦“去污点、增亮点、显特点”，着力打好“五年五个亿”农村人居环境整治提升攻坚战，建设“莞香文化之旅”乡村振兴示范带，新增4个特色精品村，美丽宜居村创建全覆盖，缪边打造全市首个篮球主题特色精品村。谋划推进市篮球中心等重点片区建设。提升城市精细化管理水平，推进“万物云”城市精细化管理试点，建成城管服务驿站22座。加力提升交通品质，推进静态交通管理和路网改造升级。持续改善生态环境品质，深化河长制等工作，巩固治污治水工作成效。坚持生态赋能文旅产业，获评第一批全国乡村旅游重点镇和省级夜间文旅消费集聚区。

坚持惠民生保稳定

在促进共融共富中持续增进民生福祉

2022年，寮步镇用心用情办好民生实事，擦亮“民生大莞家”服务品牌，补齐“民生五个位”短板。健全安全保障体系，持续深化健康寮步、平安寮步、法治寮步建设，创新社会协同共治模式，以“时时放心不下”的责任感守牢公共安全底线。全镇各类违法犯罪警情、生产安全事故、交通事故持续压减，经营性自建房排查整治如期完成。健全公共服务体系，政务中心获评全省县区级标杆培育政务中心，在全市数字政府改革案例评选中获评群众最喜爱的政务大厅，会同市政数局试点开展“视频办”服务得到国务院办公厅肯定推广。大力推进文体事业发展，新时代文明实践站建设全覆盖，入选东莞青年发展型城市建设市级试点。牢牢守住意识形态安全，强化网络安全管理，抢占舆论阵地，讲好寮步故事。圆满完成党的二十大期间维稳安保等各项工作，有力维护了社会大局平安稳定。

坚持强党建促发展

在全面从严治党中提振干事创业精气神

去年，寮步镇深入落实新一轮基层党建三年行动计划，深化“全域推进、整镇提升”党建示范镇创建成果。突出抓好城市基层党建工作，建成镇级党群服务中心，推进党员“双报到”，抓好新业态、新就业群体党建工作，推动“两个覆盖”扩面提质。强化党管人才工作，坚持德才兼备、任人唯贤的选人用人标准，探索建立干部“精准画像”“双向挂职”等工作机制，完善机关事业单位聘员和特聘人才管理办法，加强公务员队伍季度考核评价，打造忠诚干净担当的干部队伍。健全督查考评、办文增效、跟踪落实等工作机制，全面提升末端执行力。持续深化党风廉政建设，严格落实中央八项规定和实施细则精神，强化正风肃纪。配合开展新一轮市委巡察工作，成立巡察协作办，强化镇村巡察，抓好问题整改落实，涵养了风清气正的政治生态。

深入学习贯彻党的二十大精神

更加坚定自觉奋进新征程、开创新局面

赵智佳指出，党的二十大精神内涵丰富、博大精深，我们要坚持在全面学习、全面把握、全面落实上持续下功夫，深刻把握党的二十大精神的思想精髓、核心要义，切实用以统一思想、凝聚力量、引领发展。要认真按照中央和省、市部署要求，紧扣寮步实际，不折不扣抓好贯彻落实。

深刻学习领会“两个确立”的决定性意义

更加坚定自觉做到“两个维护”

党的二十大报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将坚持和加强党中央集中统一领导体现在各个领域，对开辟马克思主义中国化时代化新境界进行了深刻阐述。要紧密联系近年来寮步在总书记、党中央的坚强领导下，在市委、市政府的关心支持下，抢抓机遇、应对挑战、推动改革发展取得的重大成果。要深刻认识“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。全镇上下要把坚决维护核心作为最大的大局、首要的“国之大者”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉维护核心权威，紧跟核心奋斗，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

深刻学习领会中国式现代化的丰富内涵

聚焦高质量发展推进现代化建设

党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，科学擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。总书记深刻指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，落实新发展理念、推动高质量发展是根本出路。要将高质量发展作为现代化建设的首要任务和总抓手，将高质量发展贯穿经济社会发展的各环节各领域。要深刻领会总书记、党中央推进中华民族伟大复兴的重大战略部署，对标对表省市最新要求，形成推进寮步现代化建设的具体行动方案和施工图，坚定信心、创新实干，不断推进各项事业迈上新台阶。

深刻学习领会新时代新征程的使命任务

更加清醒看到寮步面临的形势挑战

党的二十大对全面建设社会主义现代化国家进行了顶层设计。寮步有良好的区位优势、也有坚实的制造业基础，经济综合实力跻身全市镇街第一方阵。但同时也要清醒地看到，我镇仍面临着外部形势不稳定、城市竞争加剧、自身发展质量不高等问题。赵智佳强调，各级党员干部要深刻审视寮步所处的坐标方位，对照现代化目标找差距、对照先进找差距、对照人民群众期盼找差距，杜绝拖延散漫、防止耳目闭塞、克服本领恐慌，坚持以高效作风、长远眼光和过硬能力，扎扎实实做好寮步各项工作。

深刻学习领会“三个务必”的伟大号召

进一步坚定团结奋斗的信心决心

习近平总书记在党的二十大报告中发出“三个务必”的伟大号召，是对全党发出的政治号令，也是对全体人民作出的庄严承诺。我镇要深刻领悟和践行“三个务必”，紧密联系寮步深化改革发展的具体实践，充分认识我们具备的区位优势和产业基础，锚定高质量、奋力开新局。赵智佳指出，当前，国家和省、市对实体经济，特别是制造业的支持力度不断加大。我镇要牢固树立“全镇一盘棋”思想，锚定高质量，全力稳增长、促发展、保稳定、惠民生，推动寮步在新起点上实现更快更好发展。

2023年工作安排

锚定高质量发展目标

未来三年挺进全市500亿元俱乐部

2023年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真对照省委十三届二次全会和市委十五届五次全会部署安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦“科技创新+先进制造”，不断提升创新发展动力、城市综合实力、生态宜居水平和社会治理效能，确保经济运行持续好转、民生福祉不断增进、社会大局安全稳定，奋力推动寮步在全市“双万”新起点上加快高质量发展。

今年全镇经济增长目标与省市同步，我镇要围绕未来三年挺进全市500亿元俱乐部的任务目标，坚持远近结合、扬长避短、借势借力、脚踏实地，做好稳增长、稳预期、提效能各项工作。

突出制造业当家、实体经济为本

努力构建现代化产业体系

赵智佳指出，制造业是寮步的“根”和“魂”，稳增长必须稳工业，我镇要认真落实制造业当家“一把手”工程，坚持一切服务实体经济发展，集中一切资源要素，举全镇之力做大做强这份“家当”，全力打造科创制造强镇。一要大抓工业投资。实施抓工业投资“一把手”工程，强化工业经济监测调度，力争三年内完成工业投资150亿元以上。要依托“企莞家”平台开展项目全生命周期服务，完善增资扩产项目快速落地机制，加快推动高伟电子、安达智能、宇球电子、瑞勤电子等15个重点项目投产达效，实现工业投资30亿元以上。二要大抓招商引资。我镇要强化“管行业必须管产业、管产业必须管招商”的理念，坚持全员招商，加强与上级政策沟通对接，主动抢资源、谋项目，力争全年实现招引投资项目100亿元以上。要组建高水平专业化招商团队，瞄准战略性新兴产业、生产性服务业、文旅产业、新能源、汽车销售服务业等领域，精准开展总部招商、产业链招商。要创新招商模式，积极探索“产业基金+资本招商”新模式，通过“以投促引”、以商引商，招引一批优质项目落户。三要大抓项目落地。镇领导班子全员扑上，开展项目落地全周期服务，其中投资5亿元以上的重大项目由镇主要领导牵头，其他项目由驻片领导班子牵头，建立完善“一条龙”项目落地服务机制。加快推动沃尔玛山姆会员店、联东U谷产业园等20个重大项目建设。全力打好“五外联动”组合拳，推动寮步海关车检场B保项目落地，谋划推动“专精特新”企业总部园区建设。四要大抓龙头企业。要全面梳理重点企业、规上企业名单，“一企一策”分类指导、扶持发展。构建完善龙头企业梯队培养体系，实施专精特新“小巨人”孕育行动、战略性新兴产业“倍增计划”等。要紧盯光学声学、新型储能、新材料、高端装备制造等产业行业领域，培育百亿级龙头企业，壮大高端产业集群。

突出提升改革攻坚效能

不断争创寮步高质量发展新优势

赵智佳指出，寮步是改革开放先行地，历来具有敢闯敢试、务实进取的拼搏精神。我镇必须弘扬改革开放精神，建立健全高效率服务机制，以“杀出一条血路”的干劲和气魄，在区域竞争中奋力突围。一是大胆改革先行先试。全镇各级各部门要树牢“抓改革就是抓发展、抓发展就要靠改革”的理念，聚焦党建引领、镇村统筹发展、产业拓空间民生服务保障等各方面，以“小切口、大突破”方式，推出一些具体改革举措。要完善目标导向、兜底容错等制度机制，及时协调解决改革中的梗阻问题。二是大力发展新型集体经济。持续推进“一村一工改”行动，完善公平合理、可持续的利益共享机制，研究统筹整合全镇一万平方米以上的集体土地物业，着力推动产业空间与优质项目的精准对接，支持农村集体经济参与股权投资、发展特色产业和现代服务业等项目。深化集体“三资”监管平台建设，扩大专项巡察和审计覆盖面，确保集体资产保值增值。纵深推进镇属企业改革，推动寮实公司深度参与市镇重大项目建设、城市更新等项目。持续做好东西部协作、驻镇帮镇扶村等工作。三是大力支持民营经济发展。深入开展新一轮“暖企行动”，精准做好“滴灌”服务，大力支持本土龙头企业树标杆、强品牌，引导拼酷、哈一代等本土企业做大做强。研究出台更多减税降费、减免租金等普惠性举措，畅通企业信息反馈和问题协调机制。四是抢抓时机促消费稳市场。开展2023年“乐购寮步”活动，加强对中小餐饮企业的帮扶，加大批零重点企业挖潜力度，支持大润发、万润等大型百货商城品质化发展，推动莞香产业抖音直播基地建设，加快推动国际汽车城及周边区域升级改造。

突出提升高品质城市综合环境

着力塑造新的城市形象、城市面貌、城市气质

赵智佳指出，我镇要围绕提升城市形象气质，聚焦优化空间品质、环境品质、文化品质、公共服务品质等方面精准发力，不断提升对寮步高端产业和高层次人才的吸引力。一是大力推动城市空间优化升级。实施“一轴两心八连片”建设行动，集中资源加快松山湖大道两侧建设，打造东莞创新轴线和湾区创新高地。加快启动市篮球中心片区综合开发，围绕莞惠城轨寮步站TOD节点打造优质生活圈，打造“文旅+潮玩+体育”产城人融合示范区。积极谋划生态园三角洲片区规划建设，研究启动向西、浮竹山村两个500亩以上，泉塘、井巷村等五个200亩政府主导的连片“工改工”项目。二是大力提升城市精细化管理水平。创新城市管理体制机制，开展“行走寮步”“两违”治理等专项行动，推进智慧停车管理，打造慢行品质提升示范街，推进黄沙河、西南河等碧道建设。三是大力推进和美乡村建设。继续用好“五年五个亿”农村人居环境整治提升专项奖补资金，推进人居环境整治“六大攻坚”行动。以莞香、篮球文化等元素为主线，推进“莞香飘溢”乡村振兴示范带建设，创建一批特色精品村和人居环境示范村，推动所有村（社区）达到省级示范圩镇建设标准。盘活农用地资源，打造一批高品质的现代化农业产业园。开展党建引领乡村振兴擂台赛等活动，打造乡村振兴寮步新样板。四是大力推进文化强镇建设。创新实施文化惠民工程，研究推进香市文化艺术中心建设，构建新型公共文化共享空间，推动一批名家名师工作室走进乡村。做好莞香文化、汽车文化、篮球文化、潮玩文化文章，挖掘培育寮步豆酱、潮绣等非遗文化。以非遗、文创、汽车等为特色主题，打造一批“营地+公共共享文化”的城市公众互动空间。五是大力优化人才发展环境。深入实施新时代人才强镇工程，开展香市工匠行动，构建人力资源服务体系，要统筹抓好人才社区建设。

突出完善高水平公共服务

以真情实干托举百姓满满的幸福感

赵智佳指出，实现人民对美好生活的向往是现代化建设的出发点和落脚点，寮步要坚持以人民为中心发展思想，聚焦补齐“民生五个位”短板，健全为民办实事长效机制，不断满足人民群众美好生活需要。一是抓好高质量就业创业。认真落实各类平台，深入开展“莞薪无忧”劳务派遣机构和人力资源市场规范化整治，加强农民工稳岗就业培训和失业跟踪服务，面向高校毕业生、退役军人、特殊困难群众等搭建更多就业创业平台。二是持续擦亮“学在寮步”品牌。加快推进实验幼儿园、第三中学和香市科技产业园小学建设，推动实验小学、凫山小学和外国语学校改扩建，确保义务教育随迁子女入读公办学校和享受民办学位补贴达85%以上。创建一批省级中华优秀传统文化传承学校、艺术教育特色学校。三是全面推进健康寮步建设。加快优化医疗机构分级分类诊疗体系，扩建医院和社卫中心发热门诊，做好药物保供稳价。积极争取专项债等项目支持，加快启动寮步医院新建工程。推动医养结合养老服务机构建设。四是强化民生兜底保障。深入实施社会工作“双百工程”，扎实办好民生“微实事”，持续擦亮“民生大莞家”服务品牌。统筹整合民生政策，逐步将非户籍困难群众纳入临时救助范围。加强志愿者队伍建设，打造友善之城、志愿之城、温暖之城。

突出完善高效能治理体制机制

不断提升治理现代化水平

赵智佳强调，要坚决统筹好发展和安全，坚持总体国家安全观，深化平安寮步、法治寮步建设，推进市域社会治理现代化，全力维护社会大局平安稳定。一是增强防范化解重大风险能力。坚定维护国家政治安全，落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理和队伍建设。深入推进社会矛盾问题八个专项治理，完善重大决策社会稳定风险评估配套制度。深化领导干部驻点直接联系群众和信访包案制度，健全群众求助快速响应机制，切实打通服务群众“最后一公里”。二是持续狠抓安全生产工作。紧盯镇村工业园区、建筑工地等重点行业领域和场所，加强常态化、网格化排查整治。加强村（社区）消防力量建设，组建快速响应应急小分队。三是深入推进基层治理创新。健全基层党建引领社会治理的制度机制，整合优化综合网格基层治理资源，建强“智网工程”社会治理中枢，加强平安出租屋创新管理，推进科技强警，健全“全民反诈”联动工作机制。

强化高质量党建引领

提振干事创业精气神

赵智佳强调，事业发展，关键在党，关键在人。在迈进高质量发展的道路上，寮步要认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，全面加强末端执行力建设，提振干事创业精气神，以高质量党建引领各项事业高质量发展。她要求：一要始终把党的政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导全镇广大党员干部更加坚定自觉地捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，完善党中央重大决策部署落实机制，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严肃党内政治生活，全面贯彻民主集中制，严明政治纪律和政治规矩，巩固风清气正的政治生态。二要全面强化基层党组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向，深入实施“头雁”领航、党员教育等基层党建“五大提质行动”。深入推进抓党建促乡村振兴。持续推进新领域、新业态、新就业群体党建工作，深化党员“双报到”制度。三要锻造高素质专业化干部队伍。实施“百名优秀年轻干部培养计划”和干部专业化能力“迭代升级”培训工程。坚持党管人才工作，深化“百舸计划”人才工作示范点创建。四要坚持以严的基调强化正风肃纪。锲而不舍落实中央八项规定以及实施细则精神，严格履行党风廉政建设“一岗双责”，坚持不懈纠治“四风”突出问题。完善对领导干部“八小时以外”行之有效的监督管理制度。持续整顿干部酒驾醉驾等违法行为。全面抓好巡察、审计监督整改工作。五要全面提振干部干事创业精气神。强化督查考核精细化精准化管理，切实解决不担当、不作为、乱作为等问题。进一步健全“小切口、大变化”民生实事办理制度，推行现场办公、讲评通报、约谈督导，完善全流程闭环管理和抓落实激励机制。

党代表热议镇委工作报告

党代表 刘永军：我镇今年的主要工作还是把整个经济发展提升到一个重要的位置，而且核心是推动高质量发展。经发局是我镇经济发展的主要部门，今年我们有几方面的工作要去贯彻落实：第一还是要做好对企业的服务；第二在招商引资方面作为重要的工作来抓；第三是项目的落地建设也是我们核心的工作。希望通过我们的努力把我镇的高质量发展提升到一个新的层次。

党代表 彭 盛：那么作为教育这一块来说，我们继续会聚焦党建工作，强化党的全面引导；继续聚焦扩容提质，优化教育资源配置；聚焦五育并举，提高立德树人实效；聚焦于师风师德，促进教师队伍提升；聚焦“双减”工作，推动教师的创新发展。

党代表 朱庆雄：镇委十分注重民生工程，提到了要加快寮步医院新建工程，这样写在报告里头，对我们医护人员来说是非常鼓舞的一件事情。我们相信，接下来在镇委的统筹下，我镇的医疗、卫生防疫等等，包括医院整体的医疗救治能力，会得到更大的一个提升。

党代表 尹婉媚：镇委工作报告鼓舞人心，催人奋进。下来，我们基层党组织将以党的二十大精神统一思想、引领行动，紧紧围绕全镇工作要求，做好新阶段疫情防控工作，下好拓空间“先手棋”，加快落实“工改工”，巩固人居环境提升工作成果，走实文旅兴村之路，以优越的“软环境”提升经济“硬实力”。同时，提升服务效能，持续增进民生福祉，让人民群众共享发展红利。

数看寮步发展

64.6亿元：2022年，寮步镇内资实际投资总额64.6亿元；实际利用外资增速全市第一。

30亿元：2023年，我镇将加快推动高伟电子、安达智能、宇球电子、瑞勤电子等15个重点项目投产达效，实现工业投资30亿元以上。

25亿元：2022年我镇推动21宗城市更新项目纳入固投台帐，完成投资25亿元。

15亿元：市人力资源服务产业园先行区投入营运，招引了25家人力资源企业进驻，实现营收15亿元。

600家：寮步有600多家规上工业企业。

156家：全镇共有156家产值超亿元的企业。

22座：2022年我镇推进“万物云”城市精细化管理试点，建成城管服务驿站22座。

20个：今年我镇将加快推动沃尔玛山姆会员店、联东U谷产业园等20个重大项目建设。