紧盯重点 精准发力 努力为“十三五”开好局

今年镇委工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，认真贯彻落实市委的各项决策部署，坚持稳中求进总基调，着力保增长、抓招商、优环境、重文化、防风险、惠民生，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力实现“十三五”良好开局，加快建设东莞强镇。

■ 统筹/采写  陈 波

2015建设东莞强镇步伐加快

镇委书记、镇人大主席刘裕昌指出，2015年，面对复杂经济形势带来的严峻挑战，面对发展新常态提出的更高要求，镇委在市委的正确领导下，紧紧围绕建设东莞强镇的目标，克难奋进，狠抓落实，各项工作取得了新进展新成效。经济保持平稳增长，结构调整加快推进，活力动力持续增强，镇村环境不断改善，民生保障继续加强，社会大局和谐稳定，党的建设全面深化，总体呈现出稳中有进的良好态势。预计全年实现生产总值210亿元，同比增长5.6%；各项税收总额50.97亿元，增长25.6%；一般公共预算收入19.56亿元（按新统计口径），增长50.3%。与“十一五”期末相比，全镇年生产总值增长57.3%，一般公共预算收入增长124.8%，固定资产投资增长119.7%，村组两级经营纯收入增长64%，较好地完成了“十二五”发展的主要目标任务。

明确全面建设东莞强镇的方向

2015年，镇委深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，多次召开镇委班子会、镇委中心组理论学习会等，认真贯彻落实省委、市委的重要决策部署；组织党员干部、人大代表到深圳等地学习借鉴先进经验，拓宽发展思路；结合寮步镇情实际和发展形势，提出了“五个突破、走在前列，全面建设东莞强镇”的奋斗目标，作出了加快大项目招引建设、加快城市升级等一系列决策部署；深入学习中央“五大发展理念”，对接市委关于全市“十三五”发展的建议，研究寮步“十三五”发展思路与蓝图，为寮步加快步伐全面建设东莞强镇明确了方向。获评为全市镇街领导班子2015年度工作优秀镇街。

适应新常态经济稳增长

2015年，我镇积极帮扶企业应对经济下行压力，为企业减负1000多万元；突出抓招商引资，出台奖励招商引资系列政策，完善招商引资利益共享机制，全力以赴招引大项目、大企业。全年内外资签约项目104宗，实际利用内外投资超28亿元；全力加快重点项目建设，金龙机电华南生产基地、锦富迪奇、美尔顿新厂、波顿香料等一批项目加快推进，发展后劲进一步增强；深化商事登记制度改革，全镇市场主体增至3.34万户，市场活力进一步激发；加快发展特色文化旅游产业，成功举办了第六届香博会，成立了全市首个旅游集散中心，“中国香都”、“香市古镇”品牌效应初显。

创新驱动发展战略结硕果

2015年，积极对接“东莞制造2025”战略和创新中轴线建设，加快培育高新技术企业，全镇国家级高新技术企业增至41家，总数排全市第六位；加快创新平台建设，引进企业孵化器，推进香市科技产业园建设，启动了园区路网和环境景观等基础设施建设；大力扶持企业上市，推动大东汽车、高伟电子、瑞必达等一批企业挂牌上市；积极服务企业自主创新，建成寮步生产力促进中心，推动企业加大研发投入，引导企业开展“机器换人”，全镇发明专利申请量259件，获市级科技进步奖4项、专利奖3项；创新氛围更加浓厚，众多创新要素加快在寮步集聚。

建设美丽寮步城市焕新姿

2015年，我镇主动对接全市中心组团建设，高标准开展香市科技产业园、篮球中心等片区规划编制，大力建设美丽寮步。特别是以苏迪曼杯举办为契机，加强环境建设和保护，综合整治松山湖大道两侧、篮球中心周边环境，加快推进西溪古村等一批美丽幸福村居和“小山小湖”公园建设，完成金兴路等4条镇村联网路升级改造，进一步完善公交、商业等城市综合配套，扎实推进黄标车淘汰、节能减排等任务，促进寮步城市环境更加优越。很多人来到寮步，都觉得城市面貌有了很大改观。

农村集体经济不断发展壮大

2015年，我镇大力减轻集体负担，镇财政安排1亿元补贴村（社区）公共管理费用，发放补贴3000多万元支持村民和大学生就业创业；加强农村社会治理，建成一批社区公共服务管理中心，为村民提供“一站式”综合服务；加强集体经济管理，全面实施集体资产上平台公开交易，较好实现了集体资产保值增收；2015年全镇村组两级经营纯收入增长17.5%，农村集体经济发展质量与效益明显提高；更加注重依法治镇，全面推进一村（社区）一法律顾问工作。

民生社会事业稳步推进

2015年，我镇大力发展教育事业，中考成绩连续第14年进入全市前列，高考万人升大学率全市第一；加快医疗卫生事业发展，推广家庭式医生服务，积极创建广东省健康促进示范村（社区）；加强社会保障兜底和弱势群体帮扶，广泛开展居家养老、老人免费送餐等社会服务，稳步推进镇内外“双到”扶贫工作；创新加强社会治理，积极开展横坑社区网格化管理试点工作；扎实开展“3+2+2”专项行动，推进平安寮步建设，社会治安持续好转；着力化解劳资等各类矛盾，不断加强消防、食品药品、安全生产等领域的公共安全管理，全年未发生重特大安全事故，社会大局总体保持和谐稳定；成功创建了广东省学校食堂食品安全示范镇；成功创建全国文明村镇、全国和谐社区，两项工作荣获全市“单打冠军”。

“三严三实”专题教育促作风改进

2015年，我镇紧扣“三严三实”要求，镇领导班子带头讲党课，深入开展专题学习研讨，带头查摆整治“不严不实”问题，促进作风不断改善，带动全镇干部队伍提振工作精神状态。践行群众路线，开展驻点普遍直接联系群众工作，积极帮助群众解决问题。加强农村基层与两新党组织建设，健全村（社区）党工委书记抓基层党建述职评议考核制度，大力整顿软弱涣散基层党组织。坚持正确的选人用人导向，重点选拔任用廉洁实干型干部。加大反腐倡廉力度，组织党员干部观看教育片、参观廉政教育基地等，加强对工程建设、土地开发和财政资金使用的监管，落实责任追究等制度，有效维护了风清气正的良好政治生态。在市“清风行”民主测评中，对镇领导班子廉洁从政的满意支持率达94%。

2016找准八大着力点  加快建设东莞强镇

刘裕昌强调，我们要认清形势，牢牢把握今后发展主攻方向。全镇上下必须清醒认识，坚定信心，牢牢把握有利机遇和条件，积极应对困难和挑战，努力开拓新的发展空间，实现更高水平的发展。他指出，做好今年工作，必须紧盯重点，精准发力，促进经济提质增效，促进社会安全稳定，促进民生持续改善，确保经济社会持续健康发展。

做大做强实体经济    夯实经济发展基础

“以制造业为主体的实体经济是寮步发展的根基。全镇500多家规上企业、高新技术企业、上市企业和高成长性中小企业是我们发展的定海神针。只有这些企业发展得好，寮步发展才会好，镇才有税收，村组和群众才有物业租金等收入。”刘裕昌表示，当前实体经济发展面临不少困难，企业亟需我们给予更多的支持。我们要更加关心企业发展，齐心协力帮助企业渡过难关，发展壮大。一要扎实做好企业服务；二要全力以赴加快重大项目建设；三要主动出击狠抓招商引资；四要高度重视和警惕经济下行风险。

主动融入自主创新示范区   提升创新驱动水平

据悉，去年东莞被纳入珠三角国家自主创新示范区。市决定统筹松山湖（生态园）核心园区，以及包括寮步在内的9个镇，规划建设东莞自主创新示范区。刘裕昌指出，与松山湖（生态园）相比，寮步在土地成本、生活配套等方面优势明显，对企业有着较强的吸引力。我们要发挥优势，借自主创新示范区的东风，不断提升寮步的创新驱动水平。一要积极参与东莞自主创新示范区建设；二要加快香市科技产业园建设；三要加大高新企业和上市企业培育力度；四要大力发展“四新”经济。

建设东莞城市副中心   打造生态宜居宜业之城

去年年底通过的《东莞市城市总体规划（2016-2030）》将寮步纳入市中心组团，定位为连接东莞城市中心区与松山湖的重要区域。刘裕昌要求，我们要抓住这一契机，更加主动积极融入大市区建设，打造生态宜居宜业之城。一要高水平做好规划工作；二要高质量推动两大城市轴线建设；三要统筹推进城市基础建设；四要加强城市精细化管理。

发掘莞香文化、篮球文化   打造东莞文化体育旅游目的地

刘裕昌指出，寮步有着深厚的莞香文化渊源，又有市篮球中心、香博馆、佛灵湖等体育、文化、休闲设施，有着发展文化体育旅游目的地的潜力。“文化＋旅游＋产业”是一种非常成功的商业模式。一要大力擦亮莞香文化品牌。；二要大力发展文化创意产业；三要大力发展休闲旅游产业；四要大力发展体育旅游产业。

扶持农村发展   推动集体经济提质增效

刘裕昌指出，农村集体经济的发展直接关系到广大村民的切身利益，也关系到全镇的发展。目前，村（社区）可利用的土地资源已经很少，发展后劲不足，加上全镇共有7万多户籍人口，村组刚性支出大，集体经济发展背负沉重压力。我们必须加力扶持农村发展，探索资源整合、城市改造、利益共享等方式，推动集体经济做强做大。一要完善镇村、企业利益共享机制；二要加大帮扶农村发展力度；三要做大集体经济蛋糕；四要加强集体经济管理；五要统筹推进农用地集约化经营。

加强基层社会治理    建设平安和谐寮步

目前，我镇现有常住人口42万人，加上流动人口数量更是庞大，社会治理工作也面临着新的形势。一方面，我镇的人口结构正在逐步优化，对社会服务管理水平提出了更高的要求。另一方面，长期积累的社会矛盾集中突显，社会治理面临越来越大的压力。刘裕昌要求，我们要积极适应新形势的变化，不断创新社会治理模式，加快改进服务管理水平，努力营造良好的社会环境。一要扎实做好社会网格化管理；二要积极开展“尚善365文明积分计划”行动；三要维护社会治安稳定；四要加强公共安全管理；五要加强信访综治维稳工作。

改善民生民计   增强群众的幸福感

会议指出，发展的最终目的是为了人民，发展的成果应由人民群众共享。2016年我镇将继续改善民生民计，切实增强群众的幸福感。一要完善就业创业政策；二要全面提升文教事业；三要全面建设健康寮步；四要着力健全社会保障体系。

从严治党  营造风清气正的良好政治生态

刘裕昌强调，坚持党要管党、从严治党，全面加强基层党的建设，努力夯实发展保障。一要加强作风建设；二要加强队伍建设；三要加强“两新”党组织建设；四要加强廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，遵守廉洁自律各项规定，努力营造良好的政治生态，提振干事创业的精神动力。