贯彻镇“两会”精神系列报道之八：以从严治党为着力点 营造风清气正良好政治生态

自党的十八大以来，习近平总书记明确指出，“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。”这既是对执政党建设规律的深刻阐述和自觉运用，又是对当前形势的深入分析，是对保持党的先进性和纯洁性的深刻忧思，是对确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的准确把握。在年初的党代会上，我镇提出“以从严治党为着力点，营造风清气正的良好政治生态”的工作目标，下来，我镇将坚持党要管党、从严治党，全面加强基层党的建设，努力夯实发展保障。

■         采写/尹婉媚

2015年群众反映问题解决率达98.5%

2015年，我镇扎实开展“三严三实”专题教育，狠抓作风改进与党的建设，提升为民办事服务水平。我镇紧扣“三严三实”要求，镇领导班子带头讲党课，深入开展专题学习研讨，带头查摆整治“不严不实”问题，促进作风不断改善，带动全镇干部队伍提振工作精神状态。践行群众路线，开展驻点普遍直接联系群众工作，积极帮助群众解决问题。加强农村基层与两新党组织建设，健全村（社区）党工委书记抓基层党建述职评议考核制度，实施基层党员干部法治素养提升工程，大力整顿软弱涣散基层党组织。坚持正确的选人用人导向，重点选拔任用廉洁实干型干部，严控财政供养人员规模。加大反腐倡廉力度，组织党员干部观看教育片、参观廉政教育基地和开展专题党课，加强对工程建设、土地开发和财政资金使用的监管，落实责任追究等制度，有效维护了风清气正的良好政治生态。在市“清风行”民主测评中，对镇领导班子廉洁从政的满意支持率达94%。2015年我镇获评为全市镇街领导班子年度工作优秀镇街。

过去一年，我镇以开展“三严三实”专题教育和驻点普遍直接联系群众工作为契机，切实加强作风建设，建立班子挂点联系企业制度，收集企业、群众意见建议5500多条，回应解决率达98.5%，深入查摆整改了一批“不作为、乱作为、慢作为”和“不严不实”等突出问题。推动“三证合一”、集群注册等商事登记改革后续政策落地，拉动新登记各类市场主体增长超20%，突破3.4万户。开通了“12345”政府服务热线，畅通群众举报监督渠道。统计审计、人口计生、外事侨务、工青妇幼、档案方志、科普法谱、法制等各项工作扎实推进。

加强作风建设  提升廉政勤政指数

据了解，2015年，虽然我镇“三严三实”专题教育工作和领导干部驻点普遍直接联系群众工作进展良好，但也存在着部分领导干部思想认识有偏差、联系群众工作参与性不强、学习针对性不够强、联系自身实际不够紧等问题。镇委书记、镇人大主席刘裕昌在党代会上提出，为切实巩固驻点普遍直接联系群众工作和“三严三实”专题教育成果，2016年，我镇将完善跟踪问效机制，抓好不严不实问题的查摆整改，从严整治“慢作为、不作为、乱作为”等问题，坚持为群众解难题、办实事，实施项目经理负责制，加强对重点工作（项目）督导问责力度，切实提升执行力。

2016年，我镇将按照省市关于进一步明确党委驻点工作责任的通知要求，进一步明确职责要求，创新联系群众方式，拓展联系活动载体，着力推动驻点走访由普遍走访向分类走访转变、解决个体问题向解决共性诉求转变、监督考核由粗象化向标准化转变，切实把驻点联系群众工作推向深入。在全镇党员中开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的头等任务。目前，中央已经下发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，我镇也将结合实际，分类制定相关方案，召开动员大会进行专题部署。下来将按照部署要求，主动承担责任，既做好带头人，又做好组织者，更要当好示范标杆，切实推动学习教育在广大党员中入心入脑，取得实效。同时认真贯彻落实党风廉政建设责任制，学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，遵守廉洁自律各项规定，努力营造良好的政治生态，提振干事创业的精气神。

加强队伍建设  推进从严管理常态化

今年，为统筹做好镇村换届工作，保持风清气正的换届氛围。我镇将严明政治纪律、政治规矩和组织人事纪律，严格执行换届选举有关法律法规，切实谋划好今冬明春村（社区）“两委”换届工作。全面对村（社区）“两委”班子进行届末考核考评考察，严格规范村“两委”干部职数设置，谋篇布局好新一届班子人选。围绕中心从严选拔干部，严格规范村“两委”干部职数设置，选拔群众基础好、办事能力强的党员干部进入基层班子队伍。严格执行《干部任用条例》和干部选拔任用工作规程，全面推进干部选拔任用工作全程纪实，坚持正确的用人导向，按照新时期“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的好干部标准，做好干部选拔任用工作。

为巩固“落实总书记要求，建设模范部门”教育实践活动成果，下来，我镇将结合“两学一做”，在镇组织系统开展“学党章党规、学系列讲话，做优秀组工干部”主题教育。认真贯彻落实新修订的《干部教育培训工作条例》，制定全镇干部培训计划，把“五大发展理念”作为重要内容，对全镇基层干部队伍开展大规模的教育培训，着力提升新常态下推动经济社会发展的能力。积极选派市管干部、优秀中青年中层干部参加市委党校各主体专题培训班。依托国内重点高校，分批分类组织镇领导班子成员、村（社区）党工委书记、机关企事业单位正副职、党务工作者、材料员等开展走出去学习，全面提升干部队伍综合素质。

强化“两新”党建  着力打造特色党建品牌

2015年，我镇加快构建“两新”服务型党组织建设，积极探索创新，不断强化“两新”服务型党建工作品牌，在条件成熟的13个村（社区）成立“两新”组织党总支，永强汽车党支部被评为全市6个“双推双培”先进示范点之一，促进“两新”组织与村（社区）共融，实现党建工作与企业发展互促共赢。

就如何加强“两新”党组织建设，镇委工作报告明确指出，要发挥两新党组织在推动经济发展、加强基层治理、促进社会融合发展中的先锋模范作用，增强基层党组织的凝聚力。今年，我镇计划通过实施“三大工程”，不断强化“两新”组织党建提质增效，实施党建队伍素质提升工程，组织“两新”党支部书记到市委党校接受党务培训，组织开展相互交流活动，提高新形势下抓党建工作的能力。实施“阳光雨”推广升级工程，在镇属工业园区新建“阳光雨”党员服务中心，实现镇内工业园区全覆盖。实施“两新”党组织孵化工程，着力在新建企业、行业协会商会领域，建好“两支队伍”，推进“两个覆盖”，强化“两新”组织党建的渗透力。

数看党建成效

解决群众反映问题5528个

2015年累计开展驻点直接联系群众6.2万多间（户），收集群众反映的环境整治、劳动就业、社会治安、教育、征地拆迁、交通出行、福利分红等民生问题5550条，落实解决问题5528个，解决率为99.6%。其中，现场解决问题3599个，占65.10%；交办职能部门、村（社区）解决问题1928个，占34.88%；镇领导班子会议协调解决353个，占6.4%。

查摆整改“三不”问题30项

扎实、稳步开展了“六大专题活动”，结合身边实例，讲好专题党课16场；联系正反典型，开好3期专题研讨；带领300多名党员开展了访贫问苦、警示教育、驻点宣传等“三个一”体验活动；查摆整改“三不”问题30项，整治“不作为、乱作为”问题7项。

3个软弱涣散党组织完成转化

扎实推进软弱涣散基层党组织整顿，按照“四个精准”要求，建立镇主要领导挂点包村、工作组蹲点联村、第一书记脱产驻村的“三位一体”整顿责任机制，推动3个村（社区）党组织完成转化。3个村（社区）驻点团队走访本地户籍居民达96%以上，收集意见建议近600个，解释解决580多个，同时注重在走访过程中，与群众交流谈心，增进群众对村“两委”的了解，形成共识。

成立13个“两新”组织党总支

积极推动“两新”党组织设置改革，在条件成熟的13个村（社区）成立“两新”组织党总支，推荐48名“两新”组织党组织书记担任党总支委员，促进了“两新”组织与村（社区）共融发展。

开展党员服务活动60多场次

积极擦亮党员志愿服务品牌，拓展“阳光雨”党员服务中心功能，完善“社工+党员”服务模式，组织开展植树造林、关爱老人、交通协管、环保服务等各类党员服务活动60多场次。

2016年组织工作十项重点

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。

全力抓好镇村领导班子换届。

大规模开展干部教育培训工程，重点加强“五大发展理念”专题学习培训。

从严监督管理干部，持续开展基层“三不”问题专项整治。

严格党员教育管理，开展党员组织关系集中排查。

推动解决基层治理中的基础问题，持续整顿软弱涣散村（社区）党组织，常态化推动驻点普遍直接联系群众工作。

继续实施基层党建创新“书记项目”。

完善村（社区）党工委书记抓基层党建述职评议考核制度。

开展“两新”组织党组织孵化工程。实施“阳光雨”党员服务中心推广升级工程。

深入推进镇领导干部联系高层次人才制度。