【镇委五年亮点工作回顾之民生篇】

投入35亿元民生建设  群众幸福指数提升

在过去的5年，我镇民生事业得到了新的提升，质的飞跃。我镇坚持把改善民生作为根本出发点和落脚点，办实事、惠民生、解民忧，让人民群众共享改革发展成果。五年来，镇财政每年投入7亿元，累计投入35亿元用于民生建设，群众幸福指数明显提升。在教育方面，我镇每年在基础教育投入近3亿元，创建了广东省社区教育示范区；在医疗方面，我镇重建寮步医院门诊大楼，构建“1+20”社区医疗服务网络；在全市率先开展居家养老、老人免费送餐等社会服务，社会工作走在全市前列；在出行上，我镇投入一批新能源环保公交车一系列的民生建设措施，让整个寮步更加的文明、幸福、宜居。

■         采写/周雪平

教育事业： 每年基础教育投入近3亿元

在今年7月初的中考成绩中，我镇中考平均分、合格率连续14年超市同类学校，“高分段”人数在去年的基础上持续攀升，民办学校平均分、合格率远超市平均值，全镇680分以上考生合共239人，中考成绩再创佳绩。其中，宏伟中学的李名瑶以750分的高分一举获得全镇中考最高分。我镇两所公办中学平均分、合格率连续14年超市同类学校，其中寮步中学平均分589.81分，合格率达91.7%；香市中学平均分598.97，合格率达92.5%。

笔者了解到，为深入推进教育现代化先进镇建设，我镇每年在基础教育投入近3亿元，中考成绩连续14年居全市前列，高考万人升大学率全市第一。每年投入500万元扶持民办教育，新莞人子女入读公办学校占全部公办学位55%以上，创建了广东省社区教育示范区。

医疗服务： 构建“1+20”社区卫生服务体系

近年来，我镇着力提升社区医疗卫生服务，设有1个社卫中心，20个社区卫生服务站，构建了“1+20”的社区卫生服务体系，社区卫生服务的不断健全与完善全面改善看病难、看病贵的难题，保证了居民步行15分钟就可以享受到社区卫生服务。据统计，寮步社卫中心2011年7月至2016年6月就诊人次为499.83万人次，人均费用48.05元，如按2015年全市医院门诊人均费用164.88元概算，5年来约为群众节省医疗费用5.84亿元，其中社保报销1.6亿元。

据了解，2015年我镇共有14个村（社区）成功创建成为“广东省健康促进示范村（社区）”。今年，我镇计划将凫山、陈家埔、良边以及新旧围四个村（社区）创建成为广东省健康促进示范村（社区），并于年内完成创建工作。通过创建广东省非传染性慢性病防控示范区和14个健康促进示范村（社区），我镇共创建省级健康家庭2655户，为6000多个家庭开展家庭式医生服务。通过此次创建，将有效提升居民健康水平，为居民健康保驾护航，并为我镇创建省级健康促进示范镇打下坚实的基础。

同时，为给广大市民提供一个安全舒适以及便利的就医环境，今年，我镇财政划拨7500万元改建寮步医院门诊综合楼。目前，医院旧门诊大楼已动工拆除，新楼图纸进入审核阶段，新楼预计9月份正式动工，2018年年底完工。

社会管理： 社会治理网格化  提升管理效率

为进一步加强社会治安管理，打造幸福宜居、安全文明的社会环境，我镇全面开展社会治理网格化，通过成立工作领导小组及办公室，全面推进该镇社会治理网格化、信息化工作的组织实施。自2015年11月份始，我镇在横坑社区开展网格化服务管理试点。

我镇全面创新加强社会治理，加快社会“智网工程”建设。将全镇划分为30个大网格、121个小网格，配备600多名网格员，投入1000多万元，建设社会治理信息平台，开展横坑社区网格化管理试点，加快社会“智网工程”建设，构建社会治理“一张网”。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖”的要求，全镇共划分121个网格，一般以300—500户为一个网格。全镇平均每个网格面积为0.62平方公里。目前，5个网格共已配备30名网格员，并对网格员进行了岗前业务培训，实行了统一着装和持证上岗，同时制定了量化考核办法。接下来在全镇铺开时，在121个网格计划共配备网格员656人（每个网格5—7人）。实践证明，网格员不仅可以及时地发现问题，而且还可以通过教育处置一些简单的事情，能够提醒被服务、被管理的对象哪些是有问题的，哪些是不行的，而且80﹪以上的行为能在提醒中予以纠正。

数据显示，我镇共采集836栋出租屋信息，合计6193间，其中已出租间数为3957间，共有住客7971人；采集了“三小场所”206间；同时完成了部分重点人群（0—6岁儿童、孕产妇、老年人）的信息采集。推进试点工作，大大提升了我镇的社会管理效率。

同时，我镇大力推进平安寮步建设，开展“3+2+2”专项行动，全力打好“扫黄”攻坚战，建立健全“涉黄”问题整治长效机制，社会治安持续好转。

法治建设： 法律顾问进村  为群众提供公益法律援助

在5年期间，我镇不断加强法治寮步建设，落实一村（社区）一法律顾问制度，推进公共法律服务平台建设，为群众提供公益法律援助服务。通过抓好信访积案化解，强化对涉农问题、劳资纠纷等社会矛盾的化解处置，全面加强安全生产、消防安全、食品药品安全等公共安全管理，五年来，全镇没有发生重特大安全事故，营造了和谐稳定有序的发展环境。

寮步居民区一尹姓居民告诉笔者，律师进村提供法律帮助，给村民提供了便利，“平日里遇到任何法律问题，第一时间就想起驻村法律顾问，以前弄个合同之类的自己都不会，自从律师驻村后，我们有什么法律问题都请教她，她都会一一帮我们解答。”笔者者获悉，自2014年9月全面铺开一村（社区）一法律顾问工作以来，我镇通过加强宣传，广泛发动，建立工作联络制度，实行定期走访制度等举措，为辖区内近万人次提供法律服务，基本满足群众足不出村（社区）即可享受到法律服务。

社会工作： 领先全市  为142名孤寡老人送免费营养午餐

每天早上8点左右，社工中心的厨房就显得异常忙碌，工作人员就开始准备午餐食材，洗菜、淘米，经过两小时的蒸煮、装餐，在工作人员及义工的共同协作下，三名送餐助工准时10点出发送餐。笔者获悉，老人免费送餐服务结合各个村（社区）居家养老服务，由三名送餐助工把午餐送到各个村（社区）定点，由各村工作人员接送午餐，保证服务对象能在12点前吃上温热的营养午餐。

为了让老人在家能够感受到关爱，2013年3月开始，我镇建立“社工+义工”联动机制，在全市率先开展居家养老、老人免费送餐义工服务、医疗服务和社区支援服务等社会服务，为142名老人提供免费午餐，社会工作走在全市前列。据悉，送餐服务惠及的是镇内孤寡老人、纯女户、经济困难及煮食困难的老人，服务开展过程中，社工跟进送餐服务对象情况，为有需要的服务对象提供专业化服务。社工中心相关负责人表示，希望能汇聚社会各界力量，共同营造社区敬老、爱老的良好氛围。

笔者获悉，目前我镇建立了广东省社会工作专业人才实训基地，社会工作走在全市前列。创新加强社会治理，建成17个社区综合服务中心，为群众提供“一站式”服务。

扶贫帮困： 设立1000万元困难群众帮扶资金

参加春节文体活动每次加1分、无偿献血一次加3分……，一种文明风尚在上屯村悄然展开。由镇社工委和上屯村委会联合推出的“尚善365”文明素养提升工程于2015年10月份正式启动，短短数月，就吸引了260多人前来参与，村民及新莞人通过“参与服务、社会贡献、交换服务、发声有奖”等，均可获得相应的积分，积分可用来兑换生活用品、居家养老服务等，目前，上屯村“尚善365”文明积分制试点成功入选市创新基层治理先进项目。

在扶贫帮困工作中，我镇将党员立足岗位贡献与镇内精准扶贫相结合，大力开展“千名党员扶千户”活动，安排千名干部采取对应探访一户困难家庭的形式，一对一结对帮扶1000名本地低保户、在乡五保户、困难优抚、低保边缘户、困难党员和困难退伍军人。另外，我镇设立1000万元困难群众帮扶资金，对低保户及边缘低保户给予生活资助，切实做好扶贫救济工作。加强社会保障，设立了 1000万元重大疾病救助资金。

在落实“大众创业”方面，寮步镇完善就业创业补贴政策，开展普惠性公共就业培训服务，市镇两级每年发放2000多万元就业创业补贴，促进5000名本地村民和大学生就业创业。同时完善就业创业政策，用好每年2000万元的就业创业扶持资金，大力扶持就业创业，鼓励大众创业、万众创新。五年累计发放群众就业创业补助资金9000多万元，惠及群众2万多人次。

交通出行： 新能源环保公交上路  方便市民“绿色出行”

为改变市民出行难，出行环境差的问题，2014年，我镇新添置的70台新能源环保公交车投入运营，2015年，寮步公汽再次购入31台新能源环保公交车，目前我镇共有101台新能源环保公交车上路，助力市民“绿色出行”。

新能源环保公交车的结构上具有鲜明的环保特色，在动力供应方面，是电气混合动力，时速40公里以下用电驱动，时速40公里以上变为天然气，让公交车告别“黑尾”现象。为全面保障市民有一个良好的出行环境，镇财政预计每年投入825多万元用于购买公交运营服务，鼓励运营企业淘汰老旧车辆，提高公交司机待遇，改善公交服务质量。

随着公交车的新老更替，我镇公交线路图也不断扩大，全镇11条公交线路，除了A6路和A12路不出寮步外，其它9路公交都跑出了镇辖区。公交线路延伸到了周边的东城、大岭山、松山湖、大朗、东坑、茶山等镇街和园区，方便了广大市民的跨镇出行。

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