高起点实现新跨越 全面建成东莞强镇

11月30日，为期两天的十六届人大一次会议顺利闭幕，会议审议通过了《政府工作报告》（以下简称《报告》）、《人大工作报告》。 《报告》指出，《报告》指出，未来五年，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是我镇全面实施“十三五”规划，打造东莞强镇的重要五年。今后五年，寮步力争地区生产总值年均增长8%，2021年跨入300亿元俱乐部；规模以上工业总产值达到480亿元，年均增长6%；一般公共预算财政收入达到25亿元，年均增长5%。通过推动经济发展来建设文化魅力强、宜居、和谐美善、人民群众幸福感、安全感以及获得感强的幸福寮步。未来五年，我镇将围绕全面建成东莞强镇的奋斗目标，以改革创新为动力，全力推进民生事业共享，打造创新寮步、绿色寮步、健康寮步、文明寮步和品质寮步，推动寮步在更高起点是实现更高水平发展。

■ 采写/周雪平 实习生 钟嘉欣

亮点直击

关键词：创新寮步

建设转型升级示范区  打造创新发展寮步

笔者获悉，未来五年，我镇将主动承接松山湖等创新资源，主动融入松山湖 “1+4”创新中轴线布局，对接国家自主创新示范区建设。全面建成香市科技产业园，以高端电子信息、智能装备、大数据等为主导产业，打造国际化“前孵化-孵化器-加速器-产业园区”全孵化链，承接港深广、松山湖等地区的高端产业转移、科技成果转化，争取更多优质企业和研发机构转移到寮步。深化产学研合作，促进科技成果产业化，搭建一批创新载体。推进高新技术企业“育苗造林”行动计划，争取五年内高新技术企业总数达80家以上。

通过培育新产业、新业态，通过推动工业云、智能云SaaS公共服务平台建设，帮助企业提升管理水平及转型发展。培育跨境电商产业，深化产业科技金融三融合。推广“产业基金+孵化基地”合作模式，打造企业与金融机构融资合作的综合性服务对接平台，推动更多企业上市融资，争取五年内新增15家挂牌新三板，新增2家登陆国内外主板。同时，我镇将全面实施园区更新计划促转型升级，强化镇村统筹，选取条件成熟的片区进行高标准更新改造，建设新型产业园区，提升产业层次。统筹现有园区招商，瞄准高新技术企业、科技型企业、生产性服务企业等进行招引，提高园区经济效益，实现“腾笼换鸟”、“退低进高”。通过提升传统优势产业促转型升级，大力提升汽车产业。大力提升机械装备产业，加快瑞必达国家数字化智能示范工厂建设，形成可复制的成功经验，引导机械装备制造往智能制造转型升级。大力提升电子信息产业。继续推动企业开展“机器换人”和新一轮技术改造，提升工厂自动化、智能化水平。大力提升生产性服务业，全面优化企业服务促转型升级。对主营业务收入超10亿元的大型骨干企业，鼓励通过吸收合并、新设合并、股权收购等方式，实现兼并重组；对规模以上的潜力型企业，研究实施“瞪羚计划”进行重点帮扶；对先期已进入孵化器的企业，力促其加速发展，尽快形成产出。实施加工贸易企业提升计划。选取一批重点联系企业，引导其通过科技创新、创立品牌、拓展内销等手段，提升企业经营效益。

关键词：绿色寮步

建设生态示范镇   打造美丽生态寮步

《报告》指出，我镇将围绕市创建国家生态文明建设示范市、水生态文明城市、节能减排财政政策综合示范市等任务目标，全面加强生态文明建设，创建生态示范镇。创新水污染治理投融资机制，探索市场化运作模式，加快完成截污次支管道的投建及运行，完成污水处理厂的提标改造。全面落实“河长制”“涌长制”，深入推进寮步河、狮子河、横竹河等内河涌清淤和综合整治工作，基本消除水体黑臭现象，改善水生态。实施大气污染防治，实现全镇空气质量持续好转。建立现代城市管理机制，强化对城市“六乱”和环境卫生整治，持续提升镇容村貌。

同时，加快美丽幸福村居和小山小湖休闲公园建设，实施“见缝插绿”及农村复耕复绿工程，五年内实现美丽幸福村居全覆盖、新增一批小山小湖公园、全镇绿化覆盖率超40%。

关键词：健康寮步

建设民生幸福城镇  打造“爱心寮步”

未来五年，我镇将围绕创建国家级健康促进示范镇的目标，完善社区卫生医疗服务站点建设，配强社区卫生站的医疗设备和人员队伍，大力加强全科医生、家庭医生服务建设，深化省级健康家庭和幸福家庭创建工作，提高群众幸福指数，让群众生活更加健康。同时优化公立医院服务体系，推动寮步医院与广东医科大学共建三甲医院。完善公共体育设施建设，组织开展全民健身活动，倡导形成健康生活方式，打造健康寮步。用好1000万元户籍群众重大疾病救助专项资金，有效解决低保困难群众和重特大疾病患者的医疗保障问题。

通过用好1000万元困难群众帮扶资金，强化社会兜底，提高底线民生保障水平。落实“十三五”促进就业创业奖励办法，激发群众就业创业热情，提高收入水平。继续抓好低保困难家庭住房保障工作，减轻困难群众和外来务工人员的住房压力。发展公益慈善事业，打造“爱心寮步”。继续做好对口韶关的扶贫工作。

关键词：文明寮步

建设省公共文化服务体系示范镇  打造艺术寮步

推动公共文化服务更加惠民，是我镇未来五年的发展目标，通过优化镇村公共文化资源配置，推动文化基础设施提质提档，我镇将按照国家县一级公共图书馆标准新建寮步图书馆，争创广东省公共文化服务体系示范镇。同时，加强社会主义精神文明建设，巩固提升全国文明镇的创建成果，广泛开展文明村（社区）、文明单位、文明窗口等群众性精神文明创建活动，大力践行社会主义核心价值观。推广“尚善365”文明素养提升工程，以文明积分创新推进城市志愿服务常态化。

做大做强莞香文化产业，发展莞香文化展会贸易经济，打造文化休闲旅游目的地。未来五年，我镇将不断完善香博会市场化运作模式，举办以香博会为主的香市文化艺术节，把香博会打造为“中国沉香文化第一展”和珠三角香文化艺术聚集地。建设特色文化旅游小镇，设计推出莞香游、体育游、生态游三大线路，争取吸引游客人次创新高。通过培育发展“艺术寮步”品牌，逐步整合香博馆周边厂房物业资源，规划建设集文化创意、艺术品展览拍卖、产权交易与休闲民宿于一体的文化创意产业园。依托西溪古村等古村落资源，规划建设艺术工作室、创意工作室、艺术客栈等，吸引国内外知名艺术家常驻，打造艺术家创作基地。

关键词：品质寮步

建设东莞城市新区  打造宜居寮步

未来五年，我镇将坚持高水平规划引领城市发展，做好城市顶层设计。加强主体功能区规划，把全镇划分为更新改造区、优化提升区、重点开发区、生态保护区，完善各功能区的定位发展政策，实现错位发展。优化城市发展格局，围绕“一中心、两轴线、五板块”的新型空间格局，推进各片区高效发展，加速产城融合步伐。继续实施“强心”计划，加快松山湖大道城市创新轴和香市路城市生活轴建设，打造以专业型总部商务、创新科技制造、高品质生活服务为主的寮步新城中心与产业创新轴。统筹五大板块规划建设，依托香市科技产业转型升级基地，打造智慧型产业社区，成为新的增长极；依托良横宜居高端生活区，主动承接市区东拓，发展商住、商贸等城市经济；依托佛灵湖生态文化休闲区，打造具有区域影响力的生态度假胜地；依托华南城先进制造区，构建智能制造示范园区；依托松山湖（生态园）产业配套服务区，统筹做好与松山湖（生态园）接壤区域的连片规划设计，加快融合发展，打造现代化东部新城。

我镇将推进扩容提质促城市中心崛起，突出重点片区建设，重点打造由松山湖大道、东部快速、香市路和蟠龙路围合而成的新城中心建设，高起点开展城市设计，形成功能完备、环境优美的综合性城市客厅。加快莞惠城轨寮步站TOD项目、市篮球中心周边等重要城市节点建设，打造城市新地标。升级城市路网，完善镇区路网体系，完成金富路延长线等道路建设，实现与松山湖（生态园）、主城区路网的无缝对接。五年内新建和改造镇村道路50公里，提升公交服务。

代表心声

镇人大代表  李泳：《政府工作报告》中提出全民健康加强基层医疗建设，让老百姓享受更好的医疗服务，提高群众幸福指数。优质的医疗服务，就需要有看好病看对病的全科医生，也需要有好的制度保障，才能让我们的全科医生想留在基层，也安心留在基层。

镇人大代表  范丹桂：这几年我镇围绕创建省公共文化体系示范镇，全面提升社会公共文化“五个有”工程，开展莞香花节等系列活动，文化惠民水平有一定程度的提高，《政府工作报告》提出了按照国家县一级公共图书馆标准，建设寮步图书馆，这对人民来说是一项大的惠民举措。

镇人大代表  刘再得：《政府工作报告》回顾了我镇这五年的工作，可以说是硕果累累，特别是在教育一块，政府这几年为了优先发展教育做了卓有成效的工作。未来五年，在教育方面，还是一如既往地把教育放在优先发展的地位，特别是对“三名”工程建设和对教师的培训做了新的规划，这对教师爱岗敬业、教书育人起了很大的鼓舞促进作用，作为教师，听完这份报告还是深受鼓舞的。

镇人大代表  钟家乐：《政府工作报告》提出，需要不断加强社会主义精神文明建设，现在全市都在搞文明创建工作，比如推广 “尚善365”、文明素质提升工程、学习践行社会主义核心价值观等，都会大大提升群众的文明素质。