民生先行 全面建设健康寮步

贯彻落实镇十六届人大一次会议精神系列报道之三

民生先行，全面建设健康寮步。近年来，寮步积极主动融入大市区、松山湖（生态园）一体化发展，提出全面建设东莞强镇的发展定位。《寮步镇国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，到2018年，寮步全面建成小康社会综合指数将达97%以上，率先全面建成小康社会。到2020年，全镇GDP将达300亿元以上，人均GDP约11万元，力争提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

镇委书记刘裕昌在2016年接受媒体记者采访时表示，寮步从2014年开始，抓农村环境大整治，推进美丽幸福村居建设，通过改善镇村环境，提升市民生活幸福感。同时全面发展社区卫生医疗服务，民生先行，让老百姓可以在家门口享受到医疗健康服务，建设健康寮步，让生活在寮步的人民有清新的空气呼吸，良好的医疗服务，幸福生活在寮步。

■ 采写/周雪平

打造健康休闲生活圈

近年来，我镇着力提升社区医疗卫生服务，设有1个社卫中心，20个社区卫生服务站，构建了“1+20”的社区卫生服务体系，社区卫生服务的不断健全与完善全面改善看病难、看病贵的难题，保证了居民步行15分钟就可以享受到社区卫生服务。据统计，寮步社卫中心2011年7月至2016年6月就诊人次为499.83万人次，人均费用48.05元，如按2015年全市医院门诊人均费用164.88元概算，5年来约为群众节省医疗费用5.84亿元，其中社保报销1.6亿元。

据了解，我镇医疗卫生服务不断完善，构建了“1+20”的社区卫生服务网络，同时积极开展家庭式医生服务，组建了48个家庭医生团队，分片区实行网格化管理。目前，全镇共有6640个家庭接受家庭医生签约服务，共23116人，其中，共有重点人群12010人，签约人群履约率达98%以上，健康促进示范村（社区）家庭医生服务签约率达30%以上。创建了健康促进示范村（社区）18个、省级健康家庭3816户，创建了广东省非传染性慢性病防控示范区。下来，我镇将继续在省健康促进指标的基础上融入家庭医生签约服务具体措施，将健康促进工作与家庭医生签约服务有机结合，积极鼓励和引导居民签约家庭医生服务，着实提高健康水平，实现精准服务。

未来五年，我镇将全面建设健康寮步，秉承民生先行的原则，让群众生活更加健康。围绕创建国家级健康促进示范镇的目标，完善社区卫生医疗服务站点建设，配强社区卫生站的医疗设备和人员队伍，大力加强全科医生、家庭医生服务建设，深化省级健康家庭和幸福家庭创建工作，提高群众幸福指数。同时优化公立医院服务体系，通过医院与大学合作的方式，寮步医院与广东医科大学共建三甲医院。完善公共体育设施建设，组织开展全民健身活动，倡导形成健康生活方式，打造健康寮步。据悉，目前我镇建成了37个村级健康休闲公园和90公里的绿道网，实现村（居）民10分钟公园生活圈的目标。通过积极开展各类健康运动，健康寮步已经初显成效，健康意识深入人心。

公益服务让群众生活更有依靠

2014年，东莞市香市公益互助会向上底村户籍80岁以上独居老人开展服务，通过组建“社工+助工+护工+义工”的队伍，采取“定护工、定服务对象、定服务时间、定服务地点、定服务项目”的模式，为老人提供每人每月20—30个小时的生活料理、医疗保健、家政服务、精神慰藉等专业化服务，居家养老服务受到广大群众的普遍欢迎。

笔者从寮步社工中心获悉，寮步镇老人免费送餐服务项目自实施以来，筹集善款达89.9万元，让150名有需要的困难老人受益吃上了免费的营养午餐，共为老人送出营养午餐4万多份。据了解，今年，我镇公益慈善系列活动线上线下共为老人免费送餐服务募集专项经费达54.45万元，获得众多爱心企业的鼎力支持，捐赠1万元及以上的企业达10家。同时，由镇社工委和上屯村委会联合推出的“尚善365”文明素养提升工程于2015年10月份正式启动，村民及新莞人通过“参与服务、社会贡献、交换服务、发声有奖”等，均可获得相应的积分，积分可用来兑换生活用品、居家养老服务等。

未来五年，我镇将全面发展民生事业，大力发展养老服务事业，让群众生活更有依靠。探索采取“居家养老+社区养老”模式，鼓励民间资本建设养老服务设施、非营利性养老机构。建成寮步新敬老院，全面改善养老环境。大力发展社会保障事业，落实社会保险关系转移接续政策，探索推进企业与机关事业单位养老制度并轨，推动保障制度改革。稳步推进社会保险扩面征缴，扩大社保覆盖面，基本实现“应保尽保”。

五年内实现美丽幸福村居全覆盖

要让百姓生活的健康、幸福，就要提供一个良好优美的宜居环境共百姓居住生活。

从2014年开始，我镇抓农村环境大整治，推进美丽幸福村居建设。寮步高标准建设美丽幸福村居14个、“小山小湖”社区公园40个，投入了300多万元建设了竹园历史文化街区，建成全国规模最大的中国沉香文化博物馆，推动香市动物园建成国家4A级景区。镇财政设立每年3000万元帮扶农村发展专项资金，引导村（社区）建设“小山小湖”公园、道路升级、老旧供水管网改造等基础设施，改善农村环境。

另外，为美化城市环境，我镇采用市场化模式，试点推行新型环保太阳能公共果皮箱，已经在镇主要街道试点推行171套太阳能板广告和公共果皮箱“二合一”的新型果皮箱。新型果皮箱由太阳能板、滚动广告屏及果皮箱三部分组成，所需电力由太阳能板提供，集垃圾、节能照明、文明宣传等多种功能于一身。

未来五年，我镇将全面加快美丽幸福村居和小山小湖休闲公园建设，实施“见缝插绿”及农村复耕复绿工程，五年内实现美丽幸福村居全覆盖、新增一批小山小湖公园、全镇绿化覆盖率超40%。

民生优先发展 打造民生幸福城镇

在刚刚召开的十六届人大一次会议中提到，未来五年，我镇将全面探索农村发展新路径，通过开展农村情况摸底调查，力争对于群众关心的问题做到“件件有落实、事事有回音”。同时促进村集体创收增收，制定镇村共同发展的实施方案，在保证村集体现有利益不减少的前提下，对农村实施“物业、资金”两个统筹发展。设立投融资发展平台，探索采取镇统租改造的方式，推动集体旧厂房通过连片“工改工”建设工业大厦、科技孵化器，推动旧出租屋通过改造包装打造产业生活配套区，发展新型物业经济。统筹支持村集体以富余资金入股镇投融资平台，拓宽集体投资渠道。

我镇继续用好3000万元帮扶农村发展专项资金，改善农村生产生活环境；用好1000万元困难群众帮扶资金，强化社会兜底，提高底线民生保障水平。落实“十三五”促进就业创业奖励办法，激发群众就业创业热情，提高收入水平，继续抓好低保困难家庭住房保障工作，减轻困难群众和外来务工人员的住房压力。发展公益慈善事业，打造“爱心寮步”。继续做好对口韶关的扶贫工作。

未来五年，我镇将深化教育现代化先进镇建设，完善困难家庭助学和特殊群体教育体系，逐年提高随迁子女入读公办学校和政府购买学位的比例，推动公共文化服务更加惠民。同时优化镇村公共文化资源配置，推动文化基础设施提质提档，按照国家县一级公共图书馆标准新建寮步图书馆，争创广东省公共文化服务体系示范镇，加强社会主义精神文明建设。

短  评

让百姓共享经济社会发展成果

哲学家赫拉克利特说：“如果没有健康，智慧就无法表露，文化就无法施展，力量就无法战斗，知识就无法利用。”在寮步全面实施“十三五”规划纲要，建设东莞强镇的路上，健康就像一扇门，只有这扇门打开了，未来的发展才能实现质的飞跃。在寮步的规划建设中，民生先行是一直以来的主旋律，只有让百姓安居乐业、身体健康了才能谈发展。未来五年，寮步镇将全面推动民生优先发展，打造民生幸福城镇，让生活在寮步的百姓能够享受到居有所安、居有所乐的人居环境和老有所养、老有所乐的和谐环境,让老百姓共享经济社会发展成果。

（寮步镇媒体中心）