一幅幅民生图景暖人心，老百姓生活更美好

全面建设更高水平的幸福寮步

春天，万物复苏、草木萌芽，寮步生机盎然，一幅幅民生图景暖人心，老百姓生活更美好。这些年，香市第一小学、香城小学、西溪小学等一批新建和改扩建学校，如雨后春笋般崛起，每个孩子都能享受到优质的教育；寮步医院新门诊大楼建成，村（社区）卫生站点标准化建设，全镇医疗系统更加健全，群众看病难、看病贵问题得到缓解；扩大居家养老“大配餐”服务覆盖面，困难群体救助范围拓宽至常住人口，完善镇内次发达村帮扶政策……一件又一件民生实事落地生根，切实解民忧、纾民困，群众脸上的笑容越来越灿烂。

采写/尹巧瑜

新增公办学位9068个   获评全国社区教育示范镇

“晨曦徐徐拉开序幕，又是一个绚丽多彩的早晨……”郎朗的读书声唤醒了宁静的校园，在香市第一小学明亮的教室里，老师们运用高科技的电子设备进行授课，学生们坐在舒适的课桌上求知若渴地学习。学校还设有各式各样的多功能室，学生们可以来到宽敞的图书馆里畅游知识的海洋，也可以来到未来教室探索宇宙的奥秘，还可以在民乐室演奏古筝、二胡、大鼓等乐器，提升自我艺术水平。

走在校园里，每个角落都充满着欢声笑语，孩子们的脸上洋溢着幸福的笑容，这所新建成的学校校园环境优美，基础设施建设齐全，给学生们提供了优质教育。香市第一小学位于寮城中路与富兴路交汇处，建设总投资27400万元，用地面积53.93亩，总建筑面积约60921平方米。学校设施设备先进，拥有“一场二馆三楼四中心”的开放式教学空间，办学规模为48个班，配置2160个学位。

在西溪小学，校园里悬挂着一块巨大的朱红色石碑，上面雕刻着“遐龄书室”四个大字，这是西溪小学的“根”。西溪小学，源于西溪古村之“遐龄书室”，1950年在西溪村敬宗堂址建校，迄今六十八载。西溪小学走过半个多世纪的风雨历程，坚持教书育人，桃李满天下，建成了一所历史悠久的学校。 

2018年6月27日，东莞松山湖中心小学集团西溪学校举行挂牌仪式，西溪小学与松山湖中心小学联合办学，助推我镇教育事业迈向更高水平。我镇以此为契机，依托松山湖中心小学的文化引领，创建西溪小学为寮步品牌学校。通过同一办学思路、同一管理模式，把松山湖中心小学的教育理念、教学策略等引入到西溪学校，力争在三至五年，把西溪小学发展成为和松山湖中心小学品质相当的学校，并打造成东莞市集团化办学的“样本学校”。

为满足教育扩容提质需求，我镇对西溪小学实施扩建工程，学校总用地面积45.04亩。扩建工程包括教学楼改造和扩建体育馆、报告厅、功能楼、宿舍楼，扩建占地面积约5722平方米，扩建建筑面积约27269平方米。计划增加12个班，增加540个学位。

2020年是极其不平凡的一年，寮步镇委、镇政府努力克服疫情影响等不利因素，统筹协调各方力量形成强大合力，历时一年建成香市第一小学、香城小学2所公办学校，以及西溪小学扩建工程、河滨小学艺术楼改扩建工程，增加公办学位4995个，有效缓解了公办学校学位紧缺问题，不断满足群众对优质教育的需求。过去五年，寮步大力实施教育扩容提质工程，新增公办学位9068个，随迁子女入读公办学校和享受民办学位补贴比例达50%，获评全国社区教育示范镇。

深化公立医院综合改革  大力提升全镇人民健康素养

“作为一名医护人员，这个时候就应该上。”“关键时刻冲上去，是我作为一名医者的使命。”“我是党员，我先上” ……2020年，寮步医院、寮步社卫中心全体党员面向党旗庄严宣誓，并纷纷在《请战书》上签名、按手印，充分发挥共产党员的先锋模范作用，发扬“舍小家保大家”和救死扶伤的人道主义精神，勇于担当，展示了党员在危难关头冲锋在前的光辉形象。

为有力有效地做好疫情防控工作，切实筑牢抗击疫情的坚固防线，2020年寮步医院按照国家、省、市相关要求，全力推进永久性规范化发热门诊建设。通过紧张有序地施工，永久性规范化发热门诊于去年12月2日投入使用，实现分区更加合理，分流速度更快，分级诊疗更加高效，可最大限度做到快查、快筛、零感染，保障人民群众生命安全。

2016年至2018年，市、镇全额投资2亿余元，积极搭建大学附属医院所需基本业务平台，目前新建的医院门诊综合大楼已投入使用，使医院用房面积达到了8万多平方米，目前医院编制床位628张，可开放床位超过800张，从根本上扭转之前医院医疗用房紧张、诊疗流程不够规范、医疗服务资源超负荷运转的不良局面，不仅可满足住院业务用房的需求，更可全面改善就医环境，为辖区及周边群众提供更加优质的就医需求，并为校地共建“广东医科大学寮步医院”提供坚强的硬件支撑，开启医院发展的二次腾飞。

2020年，东莞市卫生健康局正式发文，确认东莞市寮步医院通过“二甲”医院复审。近年来，寮步医院以“二甲”医院复审为契机，管理工作得到全面加强，医疗工作得到全面持续规范。在2018年广东省二级公立医院绩效考核中，成绩排名全省第四；在2019年东莞市血液透析专项检查中，获全市第二名；并连续六年同时获得东莞市二级医院医疗质量和医疗服务评价“优秀管理单位”及东莞市“妇幼卫生工作优秀单位”荣誉称号。

寮步镇社区卫生服务中心近十年以来，为群众节省医疗费用约12.95亿元，有效缓解了群众“看病贵”的问题。户籍人口心脑血管事件在2015年出现了拐点，呈现下降趋势。成立59个家庭医生团队负责辖区内居民基本医疗和公共卫生。在患者诊疗过程中，全科医生、社区护士提供建立健康档案、慢病随访、健康管理等家庭医生服务。

过去五年，寮步不断深化公立医院综合改革，推动寮步医院与广东医科大学校地共建，打造智慧医院，顺利通过东莞市首家二甲医院复审。镇社区卫生服务中心跻身全国百强，获评全国健康促进区、国家慢性非传染性疾病综合防控示范区。

民生福祉大增进  全力打赢脱贫攻坚战

走进青云村，一栋栋小楼房映入眼帘，房前屋后树绿花红，村内道路干净整洁，人居环境十分优美，勾勒出一幅美丽乡村的风景画，很难想象青云村是寮步对口帮扶翁源省定贫困村。紫色扁豆种植是青云村的特色产业，近年来，驻村工作队带领村民发展扁豆种植，目前已成为颇有规模的产业链，群众的生活得到很大的提升，被青云村的农民笑称为“金豆豆”。

近三年来，全村共投资资金近4000万元，基本完成20个村小组人居环境的整治及村道路硬底化，污水处理、路灯安装等工程项目，以及村民卫生厕所全部普及。“在寮步扶贫干部的大力帮扶下，青云村彻底告别了从前脏、乱、差的景象，建成了绿水青山的美丽乡村。”青云村党支部书记李灵杰高度赞扬了寮步对口帮扶青云村取得的成果。

阳西村种植的莲藕长得又大又长，村民沉浸在丰收的喜悦中；青山村的产业扶贫项目水力发电，让村民们的腰包鼓起来了；黄河村和蓝青村的光伏发电项目，进一步带动贫困户经济增收；光明村引入社会资金改善学校设施，给孩子们营造良好的学习环境……从2016年开始，寮步扶贫工作队进驻龙仙镇、周陂镇的十个贫困村，以产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、政策保障、党建扶贫、新农村建设等措施为主要抓手，大力激发贫困户脱贫致富内生动力，走出一条安居乐业脱贫攻坚致富之路。

回首2020年，寮步对口帮扶翁源十个村共有相对贫困户645户，相对贫困人口1673人，截至2020年11月底达到“八有”脱贫标准全部脱贫，脱贫率100%；各村属省定相对贫困村，达到相对贫困村退出“十项”标准，贫困发生率为“0”。过去五年，寮步推进省内精准扶贫、东西协作、援藏等对口帮扶工作，累计落实帮扶资金1.75亿元。对口帮扶韶关翁源的10条贫困村、645户贫困户全部脱贫摘帽。推动寮步浈江共建产业园建设，签约工业项目11个，完成投资超2.8亿元。

对外寮步坚决打好脱贫攻坚战，对内全面推进乡村振兴发展，不断满足人民群众对美好生活的需要。过去五年，是寮步民生福祉大增进的五年。始终坚持以人民为中心的发展思想，镇财政投入70多亿元用于民生建设，支出比例每年均超七成。完善镇内次发达村帮扶政策，拨付帮扶补助资金近1.1亿元。

“饭菜香喷喷、热腾腾，真的很好吃！”吃完寮步社工中心工作人员配送的免费午餐后，石步村88岁的独居老人四婆对饭菜赞不绝口。四婆是我镇享受老人免费送餐服务的老人之一，服务项目风雨无阻地为四婆送上营养午餐和晚餐，四婆的营养饮食得到了很大的改善。截至2020年，寮步老人免费送餐服务项目筹得社会善款达约265.88万元，送餐服务对象从45人拓展至130人，累计服务人数达350人以上，服务覆盖镇内22个村（社区），累计送出营养餐199600份，服务时长达7628小时。

2020年，寮步坚持以民生“补短板”为重点，有效增强群众获得感幸福感归属感。强化民生兜底保障，在市最低生活保障1.5倍的基础上，提高200元每月的困难家庭人均收入差额补助，困难群体救助范围拓宽至常住人口。抓好就业帮扶，扩大居家养老“大配餐”服务覆盖面，推动基本保障从“补缺型”向“普惠型”转变。

织密筑牢公共安全保障网  切实提高政府治理服务效能

“环境干净舒适，办事速度很快，服务态度和蔼，整体感觉非常舒服。”市民陈先生点赞了寮步新政务服务中心，预约、取号、办证一套流程下来大概花费了十多分钟，大大节省了市民的办事时间。2020年8月17日，寮步镇政务服务中心新办事大厅正式揭牌启用。该中心集中进驻全镇31个行政职能部门和“水、电、气”等市政公用服务单位，可办理政务服务事项1368项。同时，设立24小时自助服务区，实现政务服务全天候“不打烊”。

新政务服务中心总建筑面积约1.2万平方米，分三层，设有业务窗口115个，以群众和企业办好“一件事”为标准，打造“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式，所有业务“一窗受理、一窗通办”，免去群众“找窗口”的烦恼，让群众办事享受“无差别”服务，为群众提供最大便利。

去年9月1日，网格员巡查发现13.84万只“黑口罩”；7月22日，网格员巡查发现一无证牙医“黑诊所”；1月20日，网格员巡查发现一河流被污染……这一个个让人振奋的案例，折射出网格员坚持不懈的努力。网格管理员是城市“一线哨兵”，他们密切联系群众，及时发现安全隐患，推动全镇实现“一张网”管理。寮步从2015年3月份开始，已着手推动网格化社会治理工作。在2016年11月份在全镇范围内铺开了网格化服务管理，深入推进“智网工程”建设，现已初步构建了“网格化管理、信息化支撑、精细化服务、法制化保障”的社会治理新模式，取得了一定的工作成效。

过去五年，寮步社会治理有效提升。“智网工程”“二标四实”等工作扎实推进，深入开展扫黑除恶专项斗争，织密筑牢公共安全保障网，全镇生产安全事故和亡人事故连续下降，群众安全感不断增强。2020年，寮步以建设“响应政府”为目标，切实提高政府治理服务效能。推进“一门一窗一网一次”政务服务改革，近九成政务服务事项实现“一窗受理”。建立健全群众求助快速响应机制，打造“民生大莞家”服务品牌，解决群众身边“小急难”问题。扎实推进法治寮步、平安寮步建设，落实综合行政执法体制改革。积极推进市域社会治理现代化工作，强化公共安全保障，社会治安形势全面向好，生产安全事故和亡人事故发生率同比实现“双下降”。“智网工程”创建全市首批八个五星示范网格之一。扎实做好“双拥”工作，获评全省五星级示范退役军人服务中心。获得全市唯一的全省先进基层武装部。完成第七次全国人口普查登记工作。统计审计、档案方志、防震减灾、民族宗教、工青妇幼、残疾人等工作全面推进。主动接受人大和社会监督，人大建议办结率和满意率均达100%。