2014年工作总结及2015年工作计划
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2014年工作总结及2015年工作计划
2014年，我镇新莞人服务管理工作按照全市统一部署和要求，坚持“以人为本，服务优先”的思路，深入实践、勇于探索，在推进新莞人基本公共服务均等化、促进新莞人融合、创建平安居住环境等方面做了大量的工作，取得了实实在在的成绩，得到了上级领导的肯定。主要工作及成效如下： 一、优化公共服务，促进和谐共享 （一）优化办事窗口服务。开展党的群众路线教育学习以来，结合中心存在问题，进一步优秀新莞人服务。主要表现如下：一是在积分制入学和入户的高峰期增设受理窗口，受理窗口从原来的2个增设至3个，增加两名工作人员负责咨询及派发相关资料。二是组织所有工作人员，进行积分制入户、入学的业务和礼仪培训，提高业务水平的同时，改善服务态度，切实为群众办实事。三是在办事大厅醒目的位置增设饮水设施。四是更新中心宣传栏内容，方便群众了解办事流程及所需资料。五是“资料取阅处”安排专人派发资料。 （二）做好积分制入户工作。东莞市新的积分制入户政策在今年4月份正式出台，为做好今年积分制入户工作，中心一方面利用宣传媒体做好新入户政策的宣传工作；另一方面组织中心全体人员学习相关业务知识，提高办事效率。从新的入户政策出台到现在，全镇积分制入户报名人数共有334人，已有259人获得入户资格。 （三）顺利完成积分制入学工作。3月份开始积分制入学受理工作以来，通过完善受理流程，优化窗口服务，共受理积分入学资料870份。今年积分制拟入学人员名单已于7月公布，计划提供招生名额640个（含插班学位），公布拟入学名额508个。同时受理了488名符合参加异地中考申请。 （四）开展基本公共服务专题调研工作。为贯彻我镇深化改革工作需要，结合我镇开展新老莞人融合试点工作内容，3月19日下午，新莞人服务管理中心以座谈会形式，组织外资企业和民营企业人力资源负责人，以及华南城管理心和百业工业城负责人，共20多共同探索新莞人享受公共服务措施的和建议。会议主要了解目前我镇公共服务的情况:一是新莞人子女入学问题；二是在莞务工人员小孩和老人社保；三是社区卫生站医疗条件比较差；四是交通难问题；五是治安问题；六是生活娱乐缺乏；七是相关政策宣传力度不够；八是设定新莞人兴趣班；九是村校车拒载；十是垃圾筒设置不合理。并且针对存在问题提出他们一些个人看法：一是在工业园区加设医疗站；二是在人口密集的区域或时期适当增加公交班次；三是市容环境整治；四是政府部门与企业多沟通，确时传递有关信息；五是政府购买新莞人社工，免费为新莞人开展社工服务。本次调研的相关内容为我镇日后开展促进新莞人与本地人融合提供信息参考。 二、优化服务品质，传递幸福正能量 （一）不断丰富关爱内容。一是深化暖流关爱服务。开展困难新莞人家庭送温暖活动，向35户困难新莞人家庭发放慰问金近1万元；端午节前，中心组织支部党员，向多户困难新莞人家庭送上节目的祝福及慰问礼品。二是开展暑期关爱“小候鸟”系列活动，通过组织参观东莞香市动物园、３D电影体现之旅等内容丰富的活动内容，丰富了100多名“小候鸟”的暑期生活。 （二）常态化开展品牌服务活动。一是持续开展“惠民集中服务进社区”活动。中心联合社工中心等相关职能部门深入各村（社区）提供政策咨询和派发传外，还提供各种实用的免费服务活动。二是继续开展主题服务日活动。11月底，组织约十个部门，在景泰香都广场开展了新莞人服务日宣传活动，活动以集中政策宣传、提供免费义诊、游戏有奖问答等形式，为进一步宣传了我市惠及新莞人的政策和措施，增强了社会对新莞人群体的关注，促进新莞人融入当地社会。同时，中心还配合相关部门开展了“12·4”普法宣传等常态化活动。 三、不断夯实基础，巩固管理成效 （一）继续强化出租屋日常管理。一是继续强化出租屋备案登记及税费征管。截止12月14日，全镇共办理房屋租赁登记备案11515份。全年新换证4483份，同比减少8.30%；前三季度征收税款为83.14万元，同比增加0.02%。二是继续强化新莞人信息管理。根据创建平安寮步的工作要求，力求到今年年底现有租住人员信息登记率达100%。目前全镇现有租住人员信息21.36万人，新莞人信息更新2.07万条，信息完整率达99.63%。三是加强出租屋平安建设。创建及复查安全文明出租屋614栋（套），其中复查取消不合格安全文明出租屋1栋。大力推广出租屋视频监控系统建设，动员出租屋业主或二手房东自行安装监控，目前全镇共有1743栋出租屋自行安装摄像头6065个，中心联合电信运营商安装视频监摄像头近1000（套），有效维护良好治安环境。大力推广出租屋租住人员意外保险，目前续签出租屋统保14.2万元。 （二）强化出租屋及新莞人信息采集工作。为更好、有效地整合资源，由我镇镇长谢卫东亲自牵头，组织公安分局、新莞人服务管理中心、人口计生卫生局和消防大队等多个部门的信息，科学、合理地整合在一起，有效利地用现有的人力资源，减少对租住人员和出租屋重复多次采集情况，解决一直以来信息采集难的问题。我镇首先选取上屯和下岭贝村作为联合信息采集的试点村，经过为期一个月的集中行动，总结有关经验，并于6月13日组织全镇开展《寮步镇新莞人信息采集登记工作动员会议》，全面发动全镇开展联合信息采集工作。但由于行动时间短，工作难度大，后期前面推广时，为提升信息采集效率，采集回来的信息多数缺乏新莞人的照片。行动中共采集出租屋信息13765条，新莞人信息31万多条。 （三）继续强化出租屋网格化治理。按照全镇消防网格化统一部署，目前全镇出租屋管理已划分30个中网格，273个小网格，每个网格内指定相应责任人。中心对网格内出租屋基数及消防安全情况进行全面的摸底，做到“一户一档”，“一户一录入”，建立基础台帐，对各小网格内出租屋登记造册情况、巡查员配备情况、巡查情况等进行全面登记。各小网格内出租屋不论是否办理了出租屋租赁登记备案，都纳入基础台帐范围，务求将全镇约1.1万多栋出租屋全部建立消防网格台帐，为今后的出租屋消防安全走访巡查及监管打下坚实基础。 （四）继续强化出租屋综合治理。一是加强出租屋消防排查。为配合平安寮步建设，开展了多项消防排查治理工作，包括岁末年初安全生产检查、“五一”节前出租屋安全检查、出租屋冬季防火专项检查等多次专项行动，中心出动341多人次，抽查各类问题隐患出租屋1000多栋（套）、督促整改127栋（套）、联合职能部门开展联合查处8次，开展出租屋灭火疏散逃生演练2次。二是加强出租屋治安管理。加强出租屋人租住人员信息采集登记的同时，在日常巡查中排查出“五类人员”331人，督促时租日租出租屋安装自助申报系统。 （五）继续强化出租屋管理舆论宣传。一是印制相关宣传手册。收集出租屋管理相关资料，印制1万多份简洁明朗的《出租屋管理常识》宣传图册，用于各服务站在日常巡查中向租住人员派发。从各媒体中搜集出租屋内发生火灾事故的情况材料，并制作成《警示案例》宣传手册，通过图文解读的方式作反面教材进行现场宣讲。二是开展“二手房东”消防安全知识培训。为配合安全生产月活动，联合火灾隐患整治办对全镇“二手房东”及“三小场所”屋主进行消防安全知识培训，累计培训“二手房东”及出租屋业主近1000人次。 四、加强制度建设，理顺工作机制 根据实际情况，全面理顺相关工作机制，建立督导检查责任制度、信息反馈与考核制度、学习培训与查摆问题制度等，以制度促进管理，实现制度管人、机制管事。 （一）建立督导检查责任制度。为深入推进治安管理网格化，将全镇各村（社区）出租屋分片分区实行责任管理，强化网格内责任管理机制，明确责任主体。现业务组下村督导为一组共4人，每人到有各自的工作划分，使每个工作都有明确责任督导人，形成从中心到服务站再到出租屋层层发动、分工明确、责任落实的体制。督导队全面加强租住人员信息系统管理及出租屋消防巡查，运行数月来，出租屋日常管理工作成效显著。 （二）建立信息反馈与考核制度。一是建立信息反馈制度。服务站对辖区内重隐患出租屋进行登记造册，并确立信息联络员，将相关信息及时反馈至中心。对发现的问题隐患，中心督查组进行实地查看、拍照取证，以书面形式向相关职能部门进行反馈，并要求职能部门签收。二是建立平时考核与年终考核相结合制度。参照市局历年出租屋管理考核方案，每季度定期对各服务站进行抽查、考核，重点核对租住人员信息准确性。中心每月制定信息录入任务，并将每月各服务站信息更新率进行排名、通报，对信息更新率真下降的，由对口督导人员进行检查、改进。 五、存在问题 当前，新莞人服务管理工作过程中还存在一些老问题，出现一些新情况。 （一）出租屋管理员收编问题。我镇未能按上级要求实行户管员由镇统一收编，在2013年全市治安员统一收编为辅警过程中，我镇140名出租屋管理员有139名被收编为辅警，即实质上我镇的出租屋管理员基本转为辅警。转为辅警后，其工作重心在执行力上更倾向于服从民警指挥，这在一定程度上削弱了出租屋综合管理工作。 （二）办理房屋租赁登记备案及税收征缴有待于增加。一方面出租屋管理机构没有强制性权力要求业主办理租赁登记备案，另一方面出租屋业主看到周围部分出租屋业主没有办理相关登记手续却不承担任何责任，致使出租屋办理租赁证的数量有下降的趋势。税收征缴方面，中心只能将欠税名单集中报送地税分局，由地税分局采取相应措施催缴，但地税部门目前为止也没有好的催缴措施。 （三）关爱新莞人活动不够专业。中心虽然每年都能按照市局要求，开展不同种类的关爱新莞人活动，但是开展的活动形式比较单一，内容不够丰富，互动性不强，没有形成品牌效应，社会影响力还不够。 六、明年工作计划 在巩固现有各项工作的基础上，计划2015年的工作主要围绕促进新莞人与本地人融合为主线而展开，在职能范围内计划工作如下： （一）丰富关爱新莞人服务内容。一是加强关爱新莞人志愿服务队伍建设。计划重新招募一批关爱新莞人志愿者，特别注重专业性的人才招募，利用他们的专业技能，有针对性的开展保健服务活动、新莞人家庭服务活动及关爱新莞人子女活动等。二是申请购买新莞人社工。今年7月份，镇政府同意2015年购买2名专职社工，专用于新莞人服务领域。下来将计划运用社工的专业知识，通过“社工+志愿者”的模式，开展灵活多样的活动。针对家庭暴力、亲子关系、学业问题、人际交往、情绪管理、自信心提升、生活自理能力提升、法律维权等方面，为困难新莞人家庭建立档案，开展“一对一”的个案服务。 （二）做好公共服务保障平台建设。一是延伸服务平台，开展“幸福e站”试点。为方便企业新莞人申请积分制入户、积分制入学等公共服务，计划将服务平台前移，在大型企业设立“幸福e站”，为企业员工提供各类政策信息、生活指南等咨询服务，协助员工办理各项对公业务，负责将各项经由政府牵头整合的社会服务资源通过“幸福e站”传递给企业员工，负责企业与政府各部门之间的沟通协调工作等。通过对企业的服务专员进行专门的业务培训，率先将积分入学和积分入户等窗口业务工作前置，由工厂的服务专员负责指导企业员工准备相关申请材料，收集整理并进行内部初审后移交中心进行统一受理。二是继续探索开展积分制享受公共服务体系。在促进新莞人与本地人融合工作试行方案中，探索推进积分制公共服务体系建设，按照申请人积分高低排名，可按规定享受创业和就业补贴、计生优待扶助、老年人免费公交、医疗保障等公共服务。中心计划做好相关前期工作的系统调研和论证工作，参照市积分制体系管理，设计积分排名细则及享受公共服务的具体项目，为不想入户东莞但又需要享受相关服务的新莞人提供一条新的路径。三是做好户籍纳入当地的新莞人的后续保障服务。由于新入户的新莞人与本地居民在相关补贴政策和服务方面还存在一定差距，我们计划认真疏理存在的差异，发挥新莞人服务管理工作领导小组作用，积极协调相关部门及政府做好已入户当地的新莞人后续保障工作，使户籍纳入当地的新莞人享有与本地人一样的教育、就业、计生、保险及医疗等公共服务。
寮步镇新莞人服务管理中心 二〇一四年十月十四日 |
