寮步镇人口计生卫生局2014年工作总结 及2015年工作计划

寮步镇人口计生卫生局2014年工作总结

及2015年工作计划

今年以来，我局围绕市提出的“扭转被动局面，打好翻身仗，重回全省先进行列”工作目标，克服畏难情绪，创新方式方法，扎实做好人口计生各项工作，取得了良好成效。现将一年来的工作情况总结如下：

一、人口和计划生育基本情况

寮步镇现有常住人口42.29万人，其中育龄妇女约10.4万人。2014年度常住人口政策生育率92.09%，比市下达任务高出约1.6个百分点；常住人口多孩率2.13%；户籍人口出生性别比107.96，比去年下降了13.59个百分点；常住人口出生性别比107.87，比去年下降了7.98个百分点。

二、主要工作及成效

（一）确保两个到位，做到齐抓共管

1、确保组织领导到位。镇委、镇政府高度重视，把做好人口计生工作纳入重要议事日程，多次召开专门会议讨论研究。镇财政投入1987.37万元，作为人口计生工作专项经费，比去年增长66%。制定了《寮步镇2014年人口与计划生育挂钩帮扶督查工作方案》，由镇领导班子成员亲自带领镇计卫局督查组，模拟省市考核方法，对挂钩的村（社区）进行督查，针对存在问题，制定有效措施，督促整改落实。

2、确保责任落实到位。一是实行“一把手”责任制。与各村（社区）、相关单位签订《寮步镇人口和计划生育目标管理责任书》，明确要求村（社区）及单位“一把手”亲自抓、负总责。二是实行“一票否决”制。做好计生审核把关工作，对违反计生政策的单位及个人在评定中坚决实行一票否决。对政策外多孩率超过15%等7项内容不达标的，一律取消其人口计生工作评选先进的资格。三是实行每月例会及通报制度。对按要求完成任务的责任联系人给予奖励，对连续两个月或以上未完成任务的作出处罚。每月召开1期镇村计生工作例会，及时掌握干部包村包户的婚、孕、育、术等基本情况，并通报有关奖罚情况。本年度受表扬奖励的有303人次，发放奖金15.2万元。

（二）把好两个导向，促进观念转变

1、把好宣传导向。一是做好节假日专题宣传活动。在元旦、春节、“三八”妇女节等节假日开展咨询、讲座、慰问送温暖活动，以摊位咨询、有奖问答、派发资料等形式向群众普及计生政策知识，营造良好氛围。今年以来，共派发计生宣传资料1.6万多份，避孕套1.3万多个；慰问计生户、计生老干部37多户，发放慰问金2.36万多元。二是做好媒体宣传工作。从今年起，在镇电视台、镇报开设了人口计生专栏，每月刊登1期计划生育知识专栏，进一步充实宣传载体。三是做好青春健康教育工作。作为全省唯一镇级青春健康社区行的试点镇区，我局继续开展青春健康教育进企业、进社区活动，丰富流动人口的计生健康知识，引导树立正确的恋爱观、婚姻观和生殖健康观。本年度共开展青春健康教育51期，培训2490人次，发放礼品3000份。

2、把好利益导向。严格落实计划生育奖励扶助政策，确保让实行计划生育的群众真正享受到实惠。今年1-11月，全镇领取计生养老保险金 425人，发放金额12.75万元；领取计生特殊家庭补助3人，发放扶助金 1.08万元；2013年5月至2014年4月领取市计划生育节育奖255人，发放奖金23.33万元；2014年1月至4月领取计生失独家庭补助5人，发放扶助金 2万元；2014年度领取新莞人市节育奖励 33人，发放奖金 6300元；镇全额报销新莞人四术费用合共37.57多万元。同时，我镇部分村（社区）还通过村民计生自治章程，给予独生子女户双份福利分红等优惠，引导群众自觉遵守计划生育政策。

（三）突出五个重点，优化服务管理

1、重点抓好流动人口服务管理。一是投入100多万元，全面开展新莞人信息采集工作。由公安分局牵头，计生、新莞人、消防、安监等职能部门配合，各村（社区）分别组织工作人员对辖区内的新莞人进行全面信息登记。按照公安网格化管理办法进行分组，由双委干部、驻村民警担任每组负责人，地毯式地逐间逐户进行信息登记，确保信息的真实性、完整性。今年共清查出租屋13875栋，登记流动人口信息133438条，其中登记已婚育龄妇女29842条。二是加强信息通报、信息反馈和PADIS网络化协作工作，流入人口信息通报率和流出人口信息反馈率均达到100%。三是做好新莞人积分入户、入学等工作，推进基本公共服务均等化。2014年1月至11月，共办理流动人口一孩生育登记11份，共审核积分入户322份，人才入户128份，积分入学751份

2、重点做好孕前管理工作。一是开展孕前优生健康检查。由村（社区）干部逐户核实目标人群，入户鼓励新婚、待孕夫妇到镇计生服务所接受免费孕前优生健康检查，为其建立档案，并做好追踪随访工作。本年度共开展孕前检查15期，服务夫妇520对，超额完成了全年任务。二是加强避孕节育管理。抓好育龄妇女的查孕、查环工作，严控政策外生育。今年我镇查环查孕29849人次，查环查孕率达98%；落实户籍人口四术589例，流动人口四术1794例。

3、重点开展打击“两非”专项行动。成立由镇长任组长的查处“两非”工作领导小组，并从人口计生、公安、寮步医院、食药监等部门抽调执法人员，组成查处“两非”联合执法队，多次到镇内医疗机构查处“两非”案件。在出租屋、工厂、小区等张贴“两非”有奖举报宣传单张，以短信或微信方式宣传有奖举报，发动社会力量打击“两非”。本年度共收到“两非”举报3件，查处3件，协查完成率100%。同时，将打击“两非”融入到打击非法行医、新莞人信息采集等活动中，将打击“两非”变成常态化工作，让“两非”行为没有生存空间，切实降低了出生人口性别比。

4、重点推进“单独二孩”政策开展。一是强化宣传引导。通过镇、村两级宣传栏，张贴有关政策宣传海报，制作派发宣传小册子，提高群众知晓率。二是开展调查摸底。对符合条件的家庭进行了初步调查摸底，为推进新政策有序开展打好基础。对有再生育意愿的单独夫妇，安排专门人员到户解答相关政策及办理流程，化解群众疑虑。三是简化审批程序。对符合“单独二孩”政策的夫妇，开辟绿色通道，提高再生育审批手续的办理效率。本年度已受理“单独二孩”申请133份，审批128份，办结率达96.2%。

5、重点开展“幸福家庭”“敬老文明号”“计生保险”创建活动。今年，我镇制定《寮步镇创建幸福家庭活动方案》与《寮步镇开展“敬老文明号”创建活动实施方案》，通过开展多种形式的活动，引导群众树立正确的幸福观，提高为老服务质量。今年11月初，我镇全面启动了计划生育家庭意外伤害保险活动，号召各单位、村（社区）积极发动宣传服务，让寮步镇更多群众全面认识和了解计划生育家庭意外伤害保险的内容以及该保险的必要性和重要性，协助参保家庭做好投保、理赔手续，确保这项计生民心工程落实到位，构建幸福家庭。

三、2015年工作计划

2014年，我镇的人口和计划生育工作顺利开展，如期完成目标任务。接下来，我局将根据市计生局的的部署，结合我镇实际，积极抓好各项工作的具体落实。

（一）深化机构改革，整合计卫资源。按照简政强镇机构改革的要求，进一步深化机构改革，整合计生、卫生资源，在人口信息、宣传教育、技术服务等方面最大限度实现资源共享。

（二）创新宣教形式，弘扬婚育新观。进一步开拓创新宣传教育的形式和载体，增强宣传教育针对性和有效性。不断完善计生知识宣传阵地，组织开展计划生育知识讲座，宣传优生优育知识、计划生育法律法规和各项优先优惠政策等，进一步弘扬优生优育的婚育观念。

（三）整合多方资源，强化优质服务。整合计生服务所、社区卫生服务中心及寮步医院等医疗资源，创造方便条件，定期开展生殖健康体检及查环查孕服务，加强人口计生公共服务体系建设，为全镇育龄妇女提供优质便利的生殖健康服务。开展“幸福家庭”、“敬老文明号”活动，加强为老服务意识，全面提高家庭的发展能力、生活质量和幸福指数，推广计划生育家庭意外伤害保险，推动构建社会主义和谐社会，为建设幸福寮步做好贡献。

（四）加强孕期管理，严厉查处“两非”。抓好孕期管理工作，建立有效的孕情跟踪制度。要求各村（社区）、单位对怀孕对象的底子清，将怀孕申报与办理生育登记和二孩审批结合起来，将已婚未育和批准生育二孩的妇女纳入孕情跟踪体系中，有效地掌握怀孕人数及怀孕情况，一旦发现孕情消失，坚决查处。同时，进一步加强部门联合，齐抓共管，定期对医院、诊所、药店等机构进行检查，规范“两非”制度，加强“两非”宣传，严厉打击“两非”行为。

（五）巩固队伍建设，提高专干素质。开展计生业务培训，组织计生专干认真学习、深刻领会、巩固提高计生业务知识水平和服务能力，进一步提高计生专干的政治修养和业务水平。

（六）健全协会组织，发挥群众自治。积极推动300人以上的工厂、企业建立计生协会，加强工厂、企业员工的计划生育服务与管理。积极开展青春健康教育进企业、进社区活动，进一步壮大师资队伍，培养更多的“青春健康”指导员，以同伴教育的方式广泛宣传性与生殖健康知识，引导树立正确的恋爱观、婚姻观和生殖健康观。

寮步镇人口计生卫生局（计生）

2014年12月15日