民营局、科技办2014年工作总结和 2015年工作计划

民营局、科技办2014年工作总结和

2015年工作计划

2014年，在镇委、镇政府的正确领导下，全面落实民营科技工作，强化民营经济管理与服务能力，培养自主创新企业，主要完成了以下工作：

一、基本情况

截至今年11月份，我镇民营企业中私营企业和公司累计达9288家，今年1-11月份新增1983家；个体工商户达20047家，今年1-11月份新增2425家，其中规模以上民营企业117家。2014年1月至11月民营经济税收总额 19.4亿元，同比增长7%，占全镇税收总额的 51.8%。目前，全镇拥有国家高新技术企业30家、后备上市企业8家，行业性技术创新平台2个，省级企业技术中心3个，省级工程研发中心3个，市级工程研发中心4个，其中新增市级工程中心1个（百味佳），新增国家认可实验室1个（汉莎），全镇拥有名牌名标产品17个，截至今年11月份，我镇的专利申请为745件。

二、根据镇委镇政府的工作部署，按照我局的工作计划，主要完成了以下工作：

（一）落实镇重点工作

1、推进生产力促进中心建设。为更好地加速我镇产业升级转型，帮扶新创办的科技型中小企业成长，提高创业成功率，以促进科技成果转化、培育更多高新技术企业和企业家，根据我镇实际情况，建设寮步镇生产力促进中心。截至11月份，主体整饰工程有6个标段已开工，即将施工的标段有1个，第一标段工程已完成93%，第二标段完成了60%，工程顺利开展，正按照招标工程进度积极进行施工。

2、深化产学研对接，为企业提供技术合作平台。8月21、22日，我镇举行2014年产学研对接活动，来自浙江大学的专家组在民营局、科技办相关负责人的陪同下，分组走访了东莞市百味佳食品有限公司、东莞市新泽谷机械制造股份有限公司等21家企业，就企业提出的20多项技术需求进行深入对接洽谈。经过两天的现场走访，其中9家企业与浙江大学达成初步合作意向。

3、建设“增信贷”融资服务平台。为破解寮步镇中小企业融资困境，帮扶企业搭建融资平台，拓宽融资渠道，切实有效推进民营企业健康快速发展。镇政府联同投资主体、广东发展银行三方友好协商，最终决定共同搭建“增信贷”融资服务平台，并制订了《寮步镇“增信贷”融资服务工作方案》，由三名企业家作为发起人，成立东莞市银盈实业投资有限公司作为该事融资服务平台管理公司。该公司募集人民币1500万元，寮步镇政府配置人民币500万元，共同组成保证金资金池，为寮步企业在广东发展银行融资业务中提供担保，广发行配套总额度3亿元用于放贷。

4、建立“寮步镇机电装备产业合作联盟”，推动机电装备产业发展。今年以来，我镇积极筹备建立“机电装备产业合作联盟”，经过一段时间的走访企业、调查研究、召开动员大会等工作，最终于10月28日正式成立，并召开了成立大会，大会选举永强汽车董事长陈达强为联盟主席。建立寮步镇机电装备产业联盟，为企业搭建信息平台，引导企业加强联系，着力解决中小企业共性技术难题，推动行业企业发展。

5、推动重点项目建设。落实跟踪重点项目进度，百味佳项目已完成工程建设并已进行生产设备调试；嘉达物流项目已完成一期建设，并于今年10月份投入使用，二期建设将于今年年底完成建设。

6、培育一批上市后备企业，做好企业上市辅导工作。

一是做好上市辅导服务。目前，我镇上市后备企业共8家，上市企业1家，大东汽车于2013年12月在香港主板成功上市，康达新能源设备股份有限公司已于2013年11月在广东证监局办理了辅导备案登记。今年3月中旬，我镇走访骏泰、香市菌业、日进电线等10家有意向申报“新三板”的企业。了解到有3家企业已聘请中介机构，其余企业正在考虑挂牌后规范化的问题。二是举办培训辅导会。为进一步拓宽中小企业的融资渠道，加快推进中小企业实施全国股份转让系统（新三板）挂牌工作。6月初，我镇联合光大证券股份有限公司举行寮步镇中小企业股份转让系统业务培训会，主要对上市后备企业和有意向申报（新三板）挂牌工作的企业进行培训。由光大证券投行部李伟老师详细讲解了全国股转系统的挂牌条件适用基本标准指引，通过培训，让企业更深入了解全国股转系统最新动态及优势。

（二）落实科技工作

1、知识产权工作。今年6月，我镇应上级要求，大力促进发明专利申请工作。先后成立知识产权服务小组，组织企业参加发明专利促进动员会，参加培训人员达100多人；协同市内有资质的知识产权服务机构，分组走访我镇的高新企业、2013年有发明专利申请、有研发投入的企业共计45家，作为重点辅导服务对象，鼓励企业申请发明专利；初审2014年第一、第二批东莞市专利资助共计516件专利，获得市级财政资助100多万元；市量化考核指标的万人专利发展指数为6.02，比上年的5.88，略有提升。

2、 R&D工作。2013年，我镇规上工业企业（民营和外资）有259家，同比增长37.17%，企业填报数据经市核定的有3.59亿元，最后经国家核定反馈的是3.32亿元，R&D经费占当地GDP比重为1.82%，全市排第13位，规上企业R&D经费投入总量全市排第10位。共有38家企业填报数据有效各获得奖励3000元，其中2家企业研发投入超过2000万元，各获得奖励10万元；14家企业研发投入超过500万元，各获得奖励5万元，全镇共获得奖励资金101.4万元。

3、组织企业参加科技合作周活动。“2014中国（东莞）国际科技合作周暨招才引智活动”于12月2日在厚街举行，我镇组织了43家企业共78人参加科技展览、高峰论坛、对接洽谈、授牌签约等专题系列活动。合作周突出物联网、云计算、移动互联、大数据、数控一代、机器人、智能装备、3D打印的新技术，结合科技、金融、人才与产业融合发展的新趋势，全面集聚项目、技术、资金、人才、载体等创新要素，着力推动企业的技术创新和产业优化升级。企业参加此次活动，大开眼界，收获丰富，对提升企业科技水平起到很大作用。

（三）落实镇级民营科技政策

实施《寮步镇企业人才培养暂行办法》，去年8月份和今年1月份，我镇已举行了两期的人才招考工作，第一期有11名大学生入职企业，最终有2名培养对象离职；第二期最终与企业签订劳动合同的大学生共计22个。10月份前，第一批共计9名培养对象已提交了第一年的岗位补贴申请，有关申请资料已通过了我局以及镇人才工作领导小组审核，今年11月底已发放补贴。

（四）落实服务企业工作

1、组织和辅导企业申报市级资助：组织了8家符合条件的企业申报中小工业企业新增增值税奖励资金；组织6家企业申请企业研究开发费税前扣除研究开发项目。协助华鑫检测申报“中小企业发展专项资金服务体系建设（机构服务平台建设项目）”；协助世邦、安姆科申报2013中小企业发展专项资金（转型升级项目）；协助志峰手袋公司申报“2014年东莞市促进小微工业企业发展资金”。

2、开展走访企业调研活动。一是开展民营经济调研活动。为切实摸清我镇民营经济的发展情况，壮大民营企业队伍，促进民营经济健康稳定发展，今年第一季度，我局将全镇320多家年税收超过20万元（产值超500万元）民营工业企业进行收录整理，纳入数据库进行统计，强化跟踪服务，并通过走访座谈、问卷调查等方式，针对6大重点行业和80家重点企业进行调研，密切掌握企业发展动态，并形成调研报告，提出有针对性的帮扶措施。二是开展“机器换人”调研活动。为贯彻落实《东莞市推进企业“机器换人”行动计划（2014－2016年）》，以智能化、自动化提升传统优势产业发展，推动产业转型升级，今年7-8月，我局通过发放调查问卷的形式对镇内年产值500万元以上的民营企业进行了“机器换人”发展情况调研，最后收集了265份有效的问卷，我们通过统计有关的数据，对我镇企业“机器换人”情况进行分析，同时整理了企业对政府帮扶企业“机器换人”提出了一些意见和建议，形成报告。

3、开展民营中小微企业成长评估体系调研。第一季度我镇组织了80家不同规模的企业进行中小微企业成长评估体系调研。跟踪落实我镇9家企业做好全国中小企业运行监测平台的数据填报工作。

4、开展各类企业培训活动。

（1）举办海外展会营销高端论坛。5月初，我镇联合广东汇富控股集团有限公司汇富商学院举办了一期《海外展会营销高端论坛》，我镇组织了70个企业代表参加活动，论坛主要讲述如何通过展会拓展海外市场，当中包括很多值得注意的参展细节和拓展市场的技巧，企业受益匪浅。

（2）举办“制造企业电子商务应用”系列培训。

7月24日，我镇联合市中小企业局、市中小企业电子商务促进中心举办了一期“制造企业电子商务应用”培训讲座。我镇组织了60家企业参加，讲座主要为企业讲解传统制造业如何快速拓宽网络销售渠道。

（3）开展“机器换人”政策培训。8月28日，我镇组织了30企业参加“机器换人”政策宣讲会，为企业讲解了 “机器换人”专项资金的申报流程和注意事项。我镇还通过门户网站、专项资金申报系统等各种途径公开申报指南，积极动员符合条件的企业申报。 

（4）组织企业参加市级培训讲座。我镇2014年共组织65名企业家及企业高管参加了5场“莞商学院”活动和组织30家次企业参加了1期“企业家面对面”活动，进一步拓宽企业家的视野。

5、缓解企业招工难的问题。今年初，我镇开展了一轮走访企业活动，走访过程中了解到很多企业都存在招工难的问题，针对企业反映的需求，为企业提供一个招工点，3月4日至9日，我镇联合人力资源分局举办了企业人才招聘活动周,为企业搭建人才招聘平台。活动组织了60多家有招聘需求的企业入场进行招聘，提供5000多个岗位供求职者选择。

6、组织企业参展。第六届漫博会于8月21至25日在东莞市国际会展中心和松山湖创意公园举行。我镇共组织了5家动漫企业参展，租赁了12个展位，共108平方米，我镇对参加漫博会的企业展位费用进行了全额补贴。 10月11日，我镇又组织了10家企业参加广东省第十一届中小企业博览会进行精准对接活动，中博会是为中小企业构建一个展示产品、交流信息、促进投资贸易和技术合作的良好平台，企业通过参观中博会，有利于拓展新客户、拓宽发展空间、壮大经济实力。

7、举办第十届“民营企业杯”篮球联赛。

为提高我镇民营企业的社会影响力，增强企业的体育文化氛围，积极引导员工参与健康有益的文化活动，展示我镇广大民营企业员工良好的精神面貌，经过一轮宣传和发动工作，我办严格审核了各队伍的参赛资料，最终于9月下旬，成功举办了寮步镇第十届民营企业篮球联赛，本次比赛共16家企业参加，通过32轮比赛决出了前三名，最终由顺丰速运夺得冠军。

（五）积极开展科协工作，切实提高科协工作水平

1、组织形式多样的科普活动。2014年5月，协助寮步镇实验小学举行第三届东莞市“小小科学家”少年儿童科学教育体验活动。联合东莞市科协、东莞市地震局主、东莞科学馆、寮步镇实验小学共同举办东莞市2014“科普讲座进校园’走进寮步镇实验小学，讲座的主题是“地震来了怎么办”。9月18-19日，河滨小学为全校师生和部分家长共1200多人开放河滨小学科普展览室，分班级进行航空航天科普知识展览，进一步培养学生学习航空航天知识的兴趣。9月10日，协助市科协举办东莞2014“科普讲座进校园”系列活动——“我的未来不是梦”讲座活动。9月15日—21日，组织康达新能源设备股份有限公司期间开展了新能源科普知识展览展示活动，本次活动制作科普展板2块，通过图文并茂的形式覆盖了生物质能和太阳能两方面的新能源科普知识。

2、狠抓落实，做好科普项目申报。组织霞边村委会、实验小学、满强工艺公司分别申报市科普标兵社区、市科普标兵学校、市科普教育基地。以申报项目促进社区、学校和企业的科普工作开展，营造良好的学科学用科学氛围。

三、2015年重点工作

（一）推动机械装备产业发展

1、发挥机电装备产业合作联盟的功能。近期“寮步镇机电装备产业合作联盟”正式成立，明年将以加盟企业为核心，依托区域优势，整合区域机械产业资源，搭建企业信息平台，引导企业加强联系，着力解决中小企业共性技术难题，构建一流的行业合作创新平台，形成新的合作创新机制，提高行业自主创新能力和产业竞争力。

2、加强机械装备企业产学研合作。建立机械装备企业与高校、松山湖技术合作平台对接交流机制。加强装备制造企业与松山湖五大平台技术交流，促进相互合作。

3、利用“增信贷”融资服务平台，为联盟企业提供融资服务，缓解企业资金紧缺的问题。

（二）加快生产力促进中心建成和投入运营，做好招商工作。2015年将全力推动生产力促进中心上轨道运营，快速完善管理制度，积极做好招商工作，整合各类平台、服务机构、科技企业等资源。充分发挥生产力促进中心的功能，为企业提供政策，融资，法律和市场等方面的支持，促进企业科技成果转化，降低创意企业的风险和成本，提高企业的成活率和成功率。

（三）扶持重点企业和重点行业发展。一是继续实施重点企业联络协调机制。继续开展走访重点企业活动，为企业提供贴身服务，协调解决重点企业发展问题。对企业反映的共性问题，根据各部门职能分工，落实负责制，由各相关单位跟进解决。二是出台一套全新的帮扶企业的政策措施。根据我镇企业的发展情况，研究制定相应的帮扶政策，计划在科技投入、参展等方面对企业进行资助，并落实做好政策宣传工作。

（四）继续开展民营经济运行分析。一是开始调研活动。计划明年开展两次大调研活动，每半年开展一期，对有一定规模的企业收录入企业数据库，掌握企业的经营情况，对企业的运营状况进行分析，对企业反映的问题和困难进行研究，形成调研报告，调研报告将作为我镇制定扶持民营企业发展政策的依据。二是建立专利数据分析库。以提升企业专利信息跟踪、利用为目的，利用专利数据分析库，指导我镇重点产业和产品进行专利检索、统计分析、专利态势分析和预警工作，帮助企业掌握前沿技术创新状况，增强产业发展和创新活动的前瞻性。

民营经济发展服务局

科技办

2014年10月24日