寮步镇公用事业服务中心 2014年工作总结及2015年工作计划

寮步镇公用事业服务中心

2014年工作总结及2015年工作计划

过去的一年，我中心紧紧围绕镇委镇政府的工作部署，积极践行党的群众路线教育实践活动，进一步解放思想，排艰克难，奋发有为。我们不断深化精细化管理，提高城市管理水平；不断推进环卫整治，改善人居生活环境；不断加强市政设施巡查维修管养，提升管养水平；不断加强燃气监管，防控安全事故发生；不断加强宣传教育，提高居民环卫意识，努力营造“干净、整洁、舒适、优美”的宜居生活环境。

一、深化城市管理机构改革，主动融入大城管工作格局

今年，镇委镇政府把城市管理作为政府工作的重中之重，解放思想，统筹谋划，凝心聚力把城市规划好、建设好、管理好、经营好。为理顺城市管理体制，我中心已并入城市综合管理分局。我中心积极主动融入大城管工作格局，提高城市管理水平。一是进行人员整合。我中心将环卫督查组全体工作人员融入城管分局的四个执法中队，充实一线巡查力量，加强对市容环境的巡查，破解“城市六乱”与环卫保洁相互制约，相互影响的工作难题。二是建章立制，建立环卫管理长效体系。根据《寮步镇城市综合管理考核暂行办法》，我中心对内部各组室相应制定了一套科学严格，规范统一，量化、细化、可操作性强的考核办法。强化对各组室、各工作人员考核，对考核结果定期通报排名，实行严格奖罚制度，落实责任追究，有效增强了战斗力和执行力。

二、加强对传染病毒的防控，确保人民群众身体健康

今年以来，我省传染病感染形势非常严峻，先是禽流感，后是登革热。特别是后者，传播速度快，危害性大，给人民群众造成严重的生命安全。针对每个传染病的不同特点，结合我镇实际情况，分别制定了《寮步镇防控禽流感工作实施方案》、《寮步镇防控登革热工作实施方案》，实行预防为主、综合防治的方针，将镇中心区所有积水坑、下水道全面投放一次杀蚊幼虫的药物，大量杀死蚊幼虫（即沙屎虫），每周统一部署全镇进行一次全面灭蚊大行动。我中心还组织干部职工和广大群众在东方商业街等地方开展多次全民清洁大行动，清理卫生死角、消除“四害”孳生地、清洗主街道、清洁家居卫生等，共投放消杀蚊幼虫药1080公斤，清理垃圾10多吨。我中心还组织工作人员到各村（社区）、各单位进行灭蚊检查指导和宣传防控工作，确保各项措施落到实处。

三、大力开展环境卫生大整治，市容环境有了显著提升

今年以来，我镇积极开展党的群众路线教育实践活动，把环境卫生整治，改善宜居环境纳入践行党的群众路线十大民生工作之一，切实为广大群众解难纾困。

（一）环境卫生整治，成效显著

我中心牢牢结合部门职能，紧紧抓住党的群众路线教育实践活动的切入点，从环境卫生整治入手，也从环境整治延伸，切实解决群众反映最强烈、最迫切的环境问题，深入开展环境卫生整治工作。在活动中，中心领导亲力亲为，率先垂范，党员干部积极参与，全体员工表现出了极大的劳动热情，分工明确、相互协作，形成了人人参与、上下联动的工作氛围。我中心组织全体职工先后开展了荣富路环境卫生整治、蟠龙路旁的闲置地大整治、石河区闲置地集中整治等，同时对全镇卫生死角，边角地、闲置地方等进行全面清理。经统计，至12月7日，共清理卫生死角5500多处，清理垃圾30多吨，清理杂草10吨，整治面积约52万平方，清洗农贸市场和禽畜屠宰摊档400个,清理地下水道1800多米；修筑了绿化护栏150多米，补植草皮35000平方，补种苗木9500多株。

此外，我们还对刘屋巷垃圾填埋场进行全面整顿，撤走场内所有垃圾分拣人员，加固大门，全面封场，整治环境，并做好防火、防爆、沼气导排等方面的预防事故排查工作。

（二）顺利通过了国家卫生镇的考核验收

我中心认真对照国家卫生镇的要求，高标准，严要求，坚持深入持久地开展爱国卫生工作，不断完善爱国卫生工作长效管理机制，巩固和提升国家卫生镇创建成果。在开展市容环境整治的同时，我中心联合有关部门对农贸市场、公共卫生、食品安全、环境保护进行专项整治，并得到省、市检查组充分肯定。

（三）规范建筑废料处置，提升市容环境

为深入推进全镇市容环境整治，杜绝废砖头、废瓷砖、废弃水泥渣土等随处倾倒、乱堆放的现象。今年3月，我镇在香市科技产业园旁规划了一个占地约40亩的建筑废料消纳场，使建筑垃圾得到有效的监管，实现渣土消纳社会效益与生态效益的双赢。建筑废料消纳场设置后，我中心一是抓好全覆盖。要求引导、督促各村（社区）加强对建筑垃圾的管理，确保建筑废料一律入场。二是抓好收集工作。督促清清运公司及时收集清理；三是抓好监管工作。严肃查处建筑废料偷排偷倒行为；四抓好宣传工作。让建筑垃圾入场家喻户晓。至目前为止，我镇共收纳建筑废料15000方，有效减少 

（四）加大资金投入，完善配套设备

为了减轻农村经济负担，结合市容环境卫生整治，我镇加大了对环卫配套设施资金的投入，共投入340万元用于果皮箱配置。我中心根据实际需要在全镇共安装了5600多个果皮箱，方便市民使用。我镇还鼓励各村（社区）完善环卫设施配套，增加垃圾压缩站、公厕等便民利民设施。凡有上述投入的，镇财政给予一定的补贴。今年，我中心积极协助凫山村新建垃圾压缩站，以解决该村垃圾收集点少，处理速度慢，环卫工人路程远的难点问题，该站点已投入使用，我中心已协助该村申请镇政府资金补贴。

三、加强对城市配套设施的管理，提高管理水平

（一）加强桥梁安全管理，严防安全事故发生

一是加强桥梁信息化管理，完善档案资料。今年我中心及时更新了桥梁资料，建立了桥梁信息化管理系统，确保每座桥梁数据的时效性，同时还对每座桥梁的名称、限高、限重等内容进行立牌标示，有效地提高了桥梁的安全系数。二是开展全镇桥梁安全检查工作。今年我中心邀请北京市建设工程质量第三检测公司除对镇负责养护管理21座桥梁进行全面检查，还对村（社区）负责的44座桥梁进行检查及时掌握桥梁现状，对发现问题和病害立即反馈，明确责任，监督落实整改，确保通行安全。三是落实整改措施，消除桥梁病害。针对桥梁检测中存在的问题进行整治及维修，共维修护栏19处，清理伸缩缝253米，清除杂草2000平方米、垃圾40立方米，维修排水口及排水管39处，修复破损桥名牌1个，维修桥梁范围的人行道、主车道83平方米，其中对存在安全隐患的石河桥已进行封闭，并邀请市城管局桥梁专家商讨维修对策，确保桥梁的畅通和安全使用。

（二）加强路面抢修管理，提高管养能力

我们坚决执行道路维护“小修小养、精修精养”的工作机制，通过“现场巡查、施工监督、验收把关”的方式，及时、快速、有效地对破损路面对镇内主次干道、广场、市汽车东站及周边道路市政进行修复。目前，我镇共修复雨水井350套，路面、人行道503处，其中修复水泥路面500多平方、沥青路面4530平方、大理石路面1047平方，确保了中心区道路畅通。

（三）加强路灯管理，提高城市亮化水平

一是全面完成中心LED路灯改造工程。4月23日，我中心与中航天旭恒源节能有限公司为主体的联合体签订LED路灯改造合同。经过4个多月紧张施工，该工程于10月完工，并于10月10日进行验收。目前我镇莞樟路、寮城中路、香市路、蟠龙路等路段及中心区内街共改造LED 路灯8777盏。

二是加强对路灯养护单位的监督，实行联合巡查，全面提升了路灯照明效果。每天我们派人与路灯管养单位一起巡查，既有效地监督管养单位的工作，又加快了路灯维修进度，确保了亮灯率，亮化、美化了城市夜景。

（四）加强户外广告的管理，提高城市品位

一是严格把关做好审批，不断提高户外广告的设置标准。我中心共处置非法设置广告招牌行为89宗，共审批户外广告198宗，现场对其进行教育和发放限期通知书，并告知到期前必需补办理手续，到期不办理的将依法移送综合执法进行处理。

二是对户外广告进行安全大排查。针对一些设置年份长或残旧的户外广告进行隐患大排查，特别是雨水天存在较大的安全隐患，我中心立即通知并监督责任单位进行修复，共发现存在安全隐患的103块户外广告，并已全部进行修复。

四、加强绿化养护，提升城市绿化美化水平

一是及时修剪，确保绿化景观效果和安全。对镇内各主干道树木生长茂盛，遮挡路灯夜晚照明、生长高度接近高压电线，存在较大的安全隐患树木进行修剪，并对缺株的绿化带进行补植，保障了绿化树木的景观效果和有效地消除安全隐患。

二是加强病虫害防治。制定切实可行的防治措施，共组织绿化养护人员300余人次，进行病虫害防治，组织养护人员对虫害枝条进行了剪除，有效地预防和控制病虫害的发生。同时还根据天气变化做好抗旱防涝工作，在台风、暴雨期间，扶正倒伏的绿化植被20棵。

三是提高绿化带保洁标准。全面清理树挂物、捆绑铁丝等杂物，彻底清除绿化带内随意丢弃的垃圾,有效地改善了道路两旁绿化环境质量，提高了绿化生长态势。

四是严格把好绿化景观效果关。加强补苗、浇灌、清理杂草、枯枝落叶和绿化带的垃圾，修筑了绿化护栏150多米，补植草皮35000多平方，黄金叶、黄榕、蜘蛛兰、红背贵、福建茶等绿化苗木6500多株，做到“见缝插绿”。

五、加大对燃气安全生产监督管理力度，严防安全事故发生

一是多部门联动，严肃查处非法经营黑气，共派出40人次进行巡查，查处非法经营行为5宗，暂扣钢瓶91个，有效地规范燃气市场秩序。二是每月对我镇14个燃气供应站进行巡查，发现问题的，立即通知整改，共检查和整改35个。三是做好燃气专项检查和节前检查工作，确保平安过节。共查出和整改隐患9处。四是做好安全用气的宣传，联合镇教育办，深入到各中小学开始安全用气宣传，共派出宣传单张30000多份，开展燃气用气及管理专题讲座2次。五是配合市综合管理局燃气科对 7间工厂，天然气管道工程的备案事项进行现场勘察。

六、狠抓作风建设，践行党的群众路线

为着力推进党的群众路线教育实践活动，建设服务型廉洁机关，我中心整顿干部作风动真格，狠抓干部执行力，完制度建设，建立和完善了10多项工作制度，真正把权力关在制度的笼子里，以制度管人管事，使行政效能进一步提高，服务意识进一步增强，群众满意度进一步提升。

一是严明各项纪律。严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，加强考勤管理，严格请销假制度，坚决杜绝工作纪律松弛，擅离职守，上班迟到、早退、旷工等情况；坚决杜绝工作时间上网聊天、购物、玩游戏、玩手机等现象。

二是改进服务态度。中心工作人员，特别是办事窗口，要有正确的权力观、地位观。中心干部要认真履行岗位职责，不断创新服务举措，规范服务行为，切实解决在工作中存在的“门难进，脸难看，事难办”的工作作风，以实际行动践行党的群众路线教育实践活动，提升群众满意度。

三是加强监督考核。加大监督检查和问责力度,结合《寮步镇城市综合管理考核暂行办法》，畅通监督渠道，实行量化打分考核，强化问责。在工作中违反党风党纪的，发现一起纠正一起。

七、加大了环境卫生宣传力度

我中心充分利用镇内宣传媒介和公益广告资源，加大了对环境卫生的宣传力度。先后在镇电视播放了560多次环境卫生宣传画面；在镇主干道制作3个环卫公益立柱牌，定期更换宣传画面；在蟠龙路、东方商业街、寮步文化广场等主要街道和闹市制作公益画面3000多平方米。向各村（社区）、企业、市民派发宣传海报5000张，宣传单张50000张；并深入到各中小学幼儿园进行环卫宣传，利用小手拉大手方法，让学生起到宣传和监督作用，共派发宣传单张50000份。在镇中心区的东莞日报电子阅报栏投放了10个宣传广告；在环城路东站、东莞市志城汽车服务公司、东安花园、美高美，蟠龙路陈家埔路口等路段制作文化墙，合计制作宣传面积约2500平方米；在镇区牛皮癣重灾区设立便民信息发布栏20个。 

我们还组织了环境卫生志愿者服务队，不定期地开展一些环卫公益活动。我们还继续深化垃圾分类工作，组织2名选手参加垃圾分类演讲比赛，宣传垃圾分类的重要意义，发动市民更多地参与这项工作。我镇万科高尔夫小区的垃圾分类工作在我们的指导下，搞得有声有色，参与住户逐年增加。

八、存在的问题

（一）环境卫生不稳定。今年我镇通过市容环境卫生大整治以及加大对环境卫生的不断投入，全镇的环境卫生水平有了整体的提高，特别在应对各项检查评比和市镇开展的各项活动中都取得良好的成绩。但是，我镇环境卫生保洁水平依然不稳定，特别在中午及傍晚、节假日和周末，保洁不到位现象普遍存在。

（二）市民环卫意识不强。随着城市化进程的推进，社会各界的环卫意识有所提高，但是还有相当一部分人的环卫意识仍然较差，他们一方面要求政府治理环境卫生，但另一方面又随意糟蹋环境卫生、破坏市政设施。乱堆乱放、随手扔垃圾、破坏果皮箱等问题是制约我镇环境卫生工作提升的关键问题。

（三）绿化管理不到位。我镇的一些主次干道和园区绿地，有的地方黄土裸露、树木枯黄、杂草未及时清理，绿化带卫生没及时清扫，死株没有及时清理和补苗，有的树木修剪不科学，动不动以截枝代替修剪，违反了植物的生长规律；而人为破坏绿化的现象也时有发生。

（四）市政设施管理不给力，养护不及时。随着我镇开展“四通八达”路网工程建设和道路升级，镇内主要干道车流量骤增，市政设施破损日益严重，而市政设施日常巡查和维护存在不及时，施工不文明、不规范等问题。

（五）广告设置不规范，缺乏城市亮点。我镇户外广告存在档次偏低、设置大小不规范、画面破损陈旧、内容低俗等现象，尤其是医疗广告，严重影响了我镇的城市形象。一些商户对广告招牌登记审批的观念淡薄，对广告招牌的审批往往做了不报或是做了后报。有的村（社区）甚至为了增加收入，没有把好关，将辖区内的灯杆出租，让广告公司发布医疗广告。

2015年工作计划

2015年，我单位将继续围绕镇委镇政府中心工作，将进一步建立健全管理长效机制，扎实推进环境综合整治，强化城市日常管理，推进城乡一体化市容环境管理，狠抓细节管理，依法监管，强化督查，全面提升城市管理的效率、质量和水平，努力实现城市管理工作再上新台阶。

（一）继续深化环境卫生整治工作

把环境卫生整治与各项创建工作有机结合，继续深入开展全镇环境卫生整治，在各中队管辖范围内树立示范样板，分片分区全面推进，并坚持四个原则：一是目标任务不变，二是整治力度不减，三是监管力度从严，四是工作责任落实。以“国家卫生镇”标准全覆盖为目标，将环卫保洁范围从主要道路伸延至闲置地、边角地、插花地，重点解决好城乡结合部、村与村结合部、园区内及周边的“脏乱差”问题。

（二）进一步完善考核机制

考核机制要明确责任，强化措施，积极推进城市管理考评工作，力争通过实施科学规范、公正严谨、公开透明的考评措施，有效促进该市城市管理工作水平的不断提高，逐步实现城市管理工作科学化、规范化、精细化、长效化管理目标。一是考评的项目要全面，覆盖面广。要涵盖城市管理工作的各个重要方面，主要包括社区环境卫生管理、城市道路环境卫生管理、主次干道门前三包管理、环卫设施设备及环卫作业管理、城市道路市容秩序管理、城中村及城乡结合部环境管理、农贸市场周边环境管理、违法建筑管控、施工工地管控、城管执法队伍队容风纪和文明执法工作等；二是考评标准严格，考评方法和计分方式创新。考评的每个项目内容详细，扣分标准明确，主要采取日常专项考评和综合评定相结合的方式进行；三是考评工作公平公正，监管严格，透明度高。月底以通报方式通报考评成绩和排名结果，确保考评工作客观公正、考评程序公开透明；四是强化城市管理工作竞争激励机制，严格奖惩兑现。设立城市管理工作奖励基金，通过完善奖惩激励机制，有效调动工作人员的工作积极性。

（三）继续提高市政环卫、园林绿化基础设施管养能力

一是坚持做好市政设施管养。做好镇中心区主干道路的巡查登记，及时掌握市政道路的维修情况，督促镇园林工程公司做到快修便民、优质高效。加强路灯照明、公交站亭、生活垃圾转运站、公厕、水体保洁等市场化养护项目的监管、运行维护等，每月进行考核。二是坚持做好环卫保洁工作。进一步创新环卫保洁监督检查方式，依照属地管理原则，强化村（社区）环境卫生管理权责，加强对环卫保洁承包单位的督促检查，提升环卫保洁质量；进一步完善环卫基础设施建设，确保公厕和垃圾转运站管理落实到位。三是坚持做好园林绿化管养。抓好主干道路绿化养护管理，严格执行每月的考核评分。对遮挡交通标示牌、靠近高压电线或存在安全隐患的行道树木进行全面排查修剪。认真筹备、抓好2015年迎春花市摆卖工作。

（四）加强广告规范管理，打造城市亮点

做好科学规划，重点加强大博街、教育路、香市路及镇府周边路段广告牌规划，加强审批，严把审批关，做到户外广告的设置标准要与周边建筑物、街景、环境相协调，合理布局、有序设置，将户外广告转变成为我镇城市品牌的亮点。

（五）狠抓安全生产，强化应急管理水平

一是在燃气安全供应方面。深入做好燃气设施施工、生产、使用的管理。完善天然气市政管道的管理制度，建立天燃气管道工程施工、日常检查的档案。开展半年一次的燃气安全专项检查，联合镇相关职能部门打击“黑气”，确保市民用上“放心气”。二是在桥梁安全运行方面。认真落实城市桥梁质量安全专项整治，消除较严重的城市桥梁安全隐患；落实城市桥梁每年一次的常规检测；规范和完善桥梁桥名牌、限高牌、限载牌；理清权属，与村（社区）签定桥梁管理责任书，明确管养责任。

（六）加强队伍建设，提高业务水平

加强城市管理队伍建设，提高业务能力是作为提高城市环境质量的重要保证。当前，我们的队伍中还有一些同志缺乏事业心，工作不主动，没有新思路，管理缺乏硬措施，怕得罪人，工作被动，敷衍了事。为适应新形势、新任务的要求，必须进一步提高全镇整个环卫绿化干部队伍的综合素质，凝聚责任心，提升战斗力。一是加强纪律建设，使我镇的环卫（绿化）管理人员形成过硬的纪律作风，一支有战斗力的“铁军”，来则能战，战则能胜；其次要加强作风建设，提高工作效率。要树立较强的服务意识，以人为本，始终把改善环境，优化人居生活放在第一位；第三要加强安全教育，增强环卫（绿化）工人自身安全防护意识，切实保证环卫（绿化）工人作业安全；四是要加强业务培训，组织干部职工学习培训和到先进的镇（街）、兄弟单位学习考察，提升城市管理的视野。鼓励村（社区）和市场化项目等基层单位参与环卫、市政、园林、燃气各类城市管理业务培训，逐步提高我们的工作能力和管理水平；五是要完善和严格执行考核制度，对工作不上心，执行力不强，作风散漫的工作人员严肃处理。加强组织纪律和党风行风廉政建设，提高干部队伍的战斗力。

（七）加大资金投入，完善配套设备

各村“社区”要加强环卫配套设施的资金保障。一是要加强对垃圾收集点管理，对露天及不符合要求的要坚决进行整改；二是要加大对现有公厕管理，充分发挥它们服务群众的作用；三是要加大街头巷尾道路的硬底化。

（八） 加强宣传，提高居民环卫意识

加强宣传教育，提高市民素质是城市管理工作的重要内容，也是提升市容环境的重要手段。我们要主动走出去，沉下来，加强与镇团委、社工服务中心等部门的联系，动员、组织共青团员、社工志愿者广泛发动宣传，深入最基层，主动到工厂、学校、社区，与群众面对面的交流，唤起市民对城市管理的参与，增强市民公共环境卫生意识和对自身行为的规范。我们还要创新思路，充分利用科技手段和网络作用，增强环卫宣传厚度和力度。我们还要高度重视传统新闻媒体和社会舆论监督作用，关注群众投诉，对一些有悖于环境卫生和社会公德的不文明行为予以曝光和揭露，引导市民参与城市管理。 

（九）加强部门联动，齐抓共管

城市管理工作作为一项系统性管理工作，涉及到多个职能部门，必须要以相关职能部门的协同配合和通力协作为前提。镇公用事业服务中心作为市政管理的主体部门，要积极搭台，主动加强和其他单位、部门的协调沟通，特别是加强与工程建设单位主管部门的工作协调，形成合力，反现问题及时解决。

寮步镇公用事业服务中心                                      2014年12月15日