寮步分局2014年工作总结及 2015年工作计划
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寮步分局2014年工作总结及 2015年工作计划
今年,分局围绕市局十项工作措施、五项工作机制以及镇委、镇政府的工作目标，在开展群众路线教育实践活动、巩固商事登记制度改革成果、加强商改后续监管力度、开展“扫黄打传”专项整治方面、配合镇府方面做了大量工作，取得了较好的成效。现将工作总结如下： 一、深入践行群众路线实践活动，政风行风得到明显提升。 今年，分局在市工商局、镇委实践办的大力指导下，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕为民务实清廉的主要内容，深入开展教育实践各个阶段活动。期间，通过形式多样的活动形式，分局党员干部宗旨意识进一步得到增强，党性修养进一步得到锻炼，作风建设进一步得到巩固，服务水平进一步得到提升。为确保活动效果的长期性，分局党支部紧扣“为民务实清廉”主题，坚持一把手负总责原则，针对查摆剖析出来的问题，制定了《寮步工商分局领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》；针对查摆出来的“四风”问题，联系工商实际，确定了针对“涉黄”、清无等损害群众利益行为等问题的专项整治任务，制定了《寮步工商分局深入开展“四风”突出问题专项整治方案》，并明确责任股室、责任人和整改时限，通过建立“长效机制”巩固活动成果，推进分局作风建设。 二、做好企业年报工作，巩固和提升商事改革成果。 当前，登记窗口改革工作的关键和重点是实行企业年报制度，即市场主体将其经营信息通过企业信用信息公示系统在全国公示，任何人可通过互联网登录系统便可查询，进一步优化工商登记流程，方便群众办事。分局以开展该项工作为契机，通过“两手抓”，进一步提升窗口服务效能，巩固和提升商事改革成果。一方面，积极提升窗口人员的业务知识和实际操作能力，通过每周例会制度，汇总、梳理学习市局文件、登记科指导意见，及时掌握新的业务知识，确保做到“一口清、一口准”；另一方面，增设大堂电脑及办公设备，抽调人员设立年报申报窗口，设立年报工作咨询热线，确保年报工作有序进行。截止2014年11月底，全镇共有各类经济主体29780户，同比增 19.15 %；新设立企业 2007户，同比增长 46.7%；新设立个体工商户 2416户，同比增加 3%。 三、围绕“三位一体”监管模式，加强商改后续监管力度。 在“商改”全面铺开后，面临“宽进”后随之而来的市场监管压力。分局认真谋划，立足于市局十项改革措施和分局自身职能，围绕“企业自律、部门监管、社会监督”三位一体市场监管体系模式，主要做好以下工作： （一）组建村级协管队伍，落实协同监管。我分局作为镇政府综合协管的牵头部门，积极争取镇委镇政府支持，成立了以分管副镇长为组长，经信局及工商分局负责人为副组长，31个监管部门负责人为成员的领导小组，负责统筹落实队伍组建工作。另外，按照“谁许可，谁监管、谁负责”的原则，我办牵头草拟了《我镇综合监管网络部门监管职责分工（征求意见稿）》，要求各部门切实履行好行业监管责任。科学整合各村（社区）原有的协管队伍，组建了一支30个村（社区）共186人的综合协管队伍，并牵头制定了组建方案、队伍管理办法、队伍职责、督查考核办法等，确保队伍有序管理。同时，为确保协管队伍尽快进入角色，迅速开展巡查监管工作，在11月7日我分局组织召开了寮步镇首次综合协管队伍培训工作会议，就基层综合监管的流程及其具体操作进行了培训，切实增强协管队伍的履职能力。 （二）做好常规监管工作，维护市场经营秩序。一方面，继续加大无照经营清理力度。商事制度改革以来，分局对无须前置审批或有证无照的无照经营行为从严查处，及时做到发现一间，查处一间。今年来，共查处无照经营案件139宗。另一方面，加大打击违反质量法行为,严厉打击整治侵犯商标专用权和制售假冒伪劣行为，按照“以整治促规范，以规范促发展”的要求，加强对寮步汽配城等专业商城的专项治理，规范汽配行业经营秩序。截止目前，共立案商标侵权35宗，产品质量案件4宗，其中10宗涉及汽配行业。 （四）推进集贸市场管理工作，提高市场监管效能。一是做好市场改企业工作。《广东省商品交易市场管理条例》实施后，为进一步做好市场企业登记监管工作，提升商品交易市场监管工作效能，我分局及时召开会议宣传工作，积极引导市场负责人进行市场改企业工作。截止目前，我镇原持有市场登记证的商品交易市场有41个，其中有8个市场已转型或倒闭，已经完成企业登记的市场有26个，完成比例为78.8%；已经开业的新增市场有7个，均已完成企业登记工作。二是加强市场监管信用分类工作。今年，我分局积极进行市场监管的信息分类工作，对辖区内纳入信用分类监管市场的真实主体数量及其情况进行统计检查，同时，对停业和停业改建的市场现场检查，认真填写现场检查笔录，详细记录市场实际经营状况，确保市场监管信息分类工作的准确性。 （五）继续推进守重企业申报工作。继续通过守重企业Ｑ群，将申请“守重”企业应具备的条件、需提交的材料、申请表、操作流程和“守重”企业所享有的待遇等内容实行共享，大大增强企业对“守重”企业的认识，引导企业积极申报“守重”企业今年共物色了81家企业作为重点评选对象，并进行跟踪指导，推荐74家企业参加“守重”企业年度考核和9家企业参加“守重”企业申报。“守重”工作进行过程中，市局领导前来实地进行抽查，挑选了2家守重连续年数较长的企业进行检查，并以新申报守重企业作为对象，召开了“守重”宣传现场会，指导新申报企业进行申报，同时在现场进行资料的审核与讲解，给新申报企业带来便利。 四、开展“扫黄”、“打传”专项整治，维护群众切身利益。 通过分类监管机制、联合执法机制、回访督查机制，进一步加大对“沐足”等主管行业的“涉黄”监管力度，构建长效监管机制。截至目前，共出动850人次，检查相关企业681户次，其中出动26人次配合公安部门检查13家沐足经营场所。继续完善打传工作机制，今年新增横坑、下岭贝、石龙坑3个村（社区）作为示范社区，积极指导示范社区开展“五个一”工作和打传宣传工作，保持打击传销违法犯罪活动高压态势。 五、立足工商职能，配合镇府做好“创卫”和“创文”复检工作。 今年上半年，我镇进入卫生城市复审阶段，镇领导动员各职能单位积极配合“创建卫生城市”工作的推进。我分局充分发挥部门职能，对辖区内所有农贸市场卫生、摆放情况进行检查，要求市场内经营户亮照经营，对于无照经营户，限期补办营业执照，否则依法查处或移送相关职能部门，期间，共开展联合执法检查6次，检查农贸市场46个次、出动执法人员120多人次，立案查处违法经营案件6宗，助力镇区顺利通过“国家卫生镇”复检。今年下半年，为响应“创建全国文明城市”的工作，分局加强检查力度，立足工商职能，积极做好市场内100%亮照经营、制度上墙、规范户外广告经营行为，为镇区顺利通过“创文”复检贡献力量。
2015年工作思路 2015年，分局将继续贯彻落实十项工作措施、五项工作机制工作部署和镇府工作要求，立足自身职能，深入贯彻落实各项工作，主要抓好以下几个方面的工作： 一是巩固商事登记改革成果及两建工作成果。继续严格落实商事登记各项制度，加强商事登记窗口管理，积极做好年度报告公示制度的相关工作，不断提升窗口服务质量和效率。加强对综合协管队伍的培训指导，实行信息化监管，健全我镇后续市场监管政策体系，推动工作进入常态化管理。依托由市市场监管办和电子政务办开发的协同监管信息化系统，实现市镇村三级信息高速互通、实时反馈，使监管信息和违法线索能及时推送至社区和监管部门，推动部门、社区协同监管。 二是开展专业商城专项整治。根据辖区五金城、汽配城、灯饰城较多的现状，探索建立专业市场的监管模式，规范商城及周边经营秩序，“以整治促规范，以规范促发展”。 三是狠抓执法办案不放松。分局将继续加大对经济违法行为的查处力度，认真开展无照经营、网络违法经营案件、商标侵权、格式合同等为重点的各项专项整治工作，拓宽办案领域，提升办案层次。另外，做好辖区内市场无照经营的监管工作，加强市场开办者处罚力度。 四是加大对消费维权服务站的业务指导和日常监督。进一步规范和完善消费维权服务站的日常运作，加大对其的业务指导和日常监督，使其更好的发挥消费维权的作用，提高消费维权服务站的公信力。
对镇提出的工作建议 现我镇的综合协管队伍已初步成立，但要真正发挥这批队伍监管职责，还需要一段时间。一是因为目前协同监管信息化系统仍在开发中，仍不能做到工商登记信息、市场监管信息等的实时共享、实时反馈。二是这支队伍是要对镇区市场主体进行综合监管的，所谓“综合”，就是要负责承担起各个部门相应的基层监管责任，那就需要各个部门针对具体部门本身需要监管的内容对其进行岗前培训。三是由于人事管理和待遇等问题，导致综合协管队伍不稳定。四是任务重、涉及范围广，持续时间长，工作量将大量增加，我办人员、设备不足的问题更加突出。希望镇府在两建工作方面能给与相关的人力、物力支持，让工作更好地开展落实。 寮步工商分局 2014年12月15日 |
