2022年政府工作报告

　——2022年4月13日在寮步镇第十七届人民代表大会

　　第二次会议上

　　镇人民政府镇长  黄荣峰

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　2021年工作回顾

　　2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。一年来，在市委市政府和镇委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧密围绕省委“1+1+9”工作部署和东莞市挺进“双万”城市任务目标，凝心聚力、攻坚克难、强化执行，取得疫情防控和经济社会发展“双胜利”，决胜全面建成小康社会，荣获8项全市单打冠军，获评2021年领导班子工作良好镇，实现了“十四五”良好开局。

　　一年来，我们坚持抓经济、稳增长，大力推动经济保持健康稳定发展。经济运行企稳向好。全年实现GDP382亿元，增长7.5%，总量全市排名第九，两年平均增长5.3%，高于市平均水平0.7个百分点；规上工业增加值155亿元，增长11.1%；固投总额92亿元，增长4.4%；社消零总额385亿元，增长7.1%，总量全市排名第二；税收总额94亿元，增长18.3%；一般公共预算收入14.3亿元，增长9.8%。市场活力持续增强。各类市场主体7.7万户，增长25.8%。其中规上工业企业总数516家，“小升规”企业102家；上市后备企业18家，数量排全市第四；新增产值超亿元企业33家，总数达147家，超10亿元企业9家，新增亿元企业增加值同比增长52%。集体经济稳固发展。村组两级经营总收入15亿元，增长13.4%，在全市排名第五；经营纯收入10亿元，增长19%，全市排名第七。根据中国中小城市科学发展指数研究成果报告，寮步镇在2021年全国综合实力千强镇排名第24位。

　　一年来，我们坚持抓创新、增动能，大力推动产业体系加速优化升级。创新驱动进一步强化。新增国家高新技术企业145家，总数达342家；国家级专精特新“小巨人”企业8家，省级专精特新中小企业12家，数量分别居全市第一、第三；新增市级创新型百强企业2家、瞪羚企业3家。先进制造业和高技术制造业增加值分别达90亿元、51亿元，增长10.3%、9.9%。新动能加快培育。引进内外资项目216宗，协议总投资117亿元。21个市重大项目完成投资26亿元，完成市下达任务103.6%。外贸进出口总额537亿元，跨境电商、市场采购等新业态规模占比达26.9%。产业空间有效拓展。全年收储土地326.5亩，盘活处置存量土地559亩，完成“工改工”拆除整备任务457亩。推进松湖智谷、光达科技智慧谷等高品质产业载体建设，新增产业空间超100万平方米。

　　一年来，我们坚持提品质、优环境，大力推动美丽寮步建设呈现新面貌。城市综合环境全面提升。以开展新一轮国土空间规划编制工作为契机，统筹做好市篮球中心片区、镇中心区“15分钟优质生活圈”等重点片区综合开发。大力实施品质交通千日攻坚行动，开展公共停车设施专项普查及规划建设，新增路外公共停车位1943个。推进城市精细化管理，开展“千箱美化”“万池修整”“垃圾分类” “两违”治理等专项行动，完成144万平方米存量违建治理硬任务。配合完成全市“供水一张网”改革，打响一流电网建设千日攻坚战，首条220千伏电缆项目投产。生态文明建设持续加强。新建雨污分流管网47.9公里，内河涌剿黑消劣任务完成率达100%，中央环保督察交办案件全部办结。强化环境监管执法，深入开展大气、土壤等综合治理，寮步生态环境分局获评全省生态环境保护先进集体。美丽乡村建设全域推进。大力推进农村人居环境整治，投资18亿元启动32个乡村振兴重点项目建设，建成“四小园”45个，升级改造农贸市场12家。浮竹山村创建市特色精品示范村，西溪古村等一批景点成为市民网红打卡点，获评全市唯一的全国乡村旅游重点镇。

　　一年来，我们坚持抓治理、强底线，大力推动平安寮步建设取得新成效。抓牢抓实常态化疫情防控。坚持落实主动防、早发现、真落实，科学精准做好疫情防控工作。举全镇之力打好打赢多轮区域核酸筛查、重点人员落地排查、居家和集中隔离、新冠疫苗接种等多场硬仗，强化重点场所闭环管理，全镇疫情防控形势持续稳定。在这次塘唇村的关联本土疫情阻击战中，广大医护工作者、公安民警辅警、流调人员、社区工作者、志愿者等冲锋在前，党员干部主动请缨下沉一线，市民群众高度配合，与病毒抢时间、拼速度，成功将病毒控制在集中隔离区内，快速有效斩断疫情传播链。社会治安稳定向好。加强社区警务建设，建立健全治理、巡逻、管控、清查、反诈、宣传六位一体的立体化防控体系，组建了1.4万人的东莞义警队伍，完善巡逻处警一体化运作机制，提高路面见警率管事率，巡处一体化专项考核排名全市第五，全镇违法犯罪警情同比下降三成，全民反诈工作排名全市前列。公共安全底线持续筑牢。扎实推进安全生产专项整治三年行动，强化安全生产、消防安全、道路交通安全、校园安全、食品安全、建筑安全等公共安全治理，未发生较大以上生产安全事故，道路交通事故宗数、亡人数同比下降28%、32%。“减量控大”、系统防范化解道路交通安全风险考核排名全市第一。依法治镇扎实推进。完善基层公共法律服务体系，调处群众矛盾纠纷2702宗。加强行政执法规范化建设，强化对食品安全、卫生健康、扫黄打非等重点领域检查执法。启用新一代“智网工程”信息系统，完成“一村一示范网格”建设，获评全市“智网工程”年度考核优秀镇街。压实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地建设管理，推动平安寮步建设更显成效。

　　一年来，我们坚持抓民生、强保障，交出了温暖厚重的民生答卷。教育扩容提质持续推进。投入1.97亿元完成香市中学扩建工程，新增公办学位1600个。义务教育随迁子女入读公办学校或享受学位补贴比例达76%。全面推行“5+2”课后服务，落实教育“双减”政策，促进教育优质均衡发展。健康寮步建设持续深化。支持广东医科大学附属寮步医院校地共建，培育重点特色专科，打造智慧医院。推进社区卫生服务中心标准化建设，全人群家庭医生签约覆盖率35.7%，重点人群签约率达85.9%。促进高质量就业创业。深入开展“一镇一品”“广东技工”“南粤家政”“粤菜师傅”等就业培训。推进青年人才驿站建设，市人力资源服务产业园先行区落户寮步，横坑社区获评国家级充分就业社区。民生底线全面筑牢。聚焦群众“急难愁盼”问题，办理71项“民生微实事”和2525宗“民生微心愿”，全面铺开养老“大配餐”服务。建立12个“双百社工”工作站，获评全市“双百社工”单打冠军，镇退役军人服务中心创建全国示范型服务中心。对外帮扶工作扎实推进。扎实开展对口铜仁印江东西部协作、韶关浈江驻镇帮镇扶村工作，深化产业、劳务、消费、教育、党建等各领域协作，荣获全省脱贫攻坚先进集体。

　　一年来, 我们坚持抓作风、提效能，全面推进服务型政府建设。坚持党建引领抓落实。严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”。围绕学党史、悟思想、办实事、开新局，深入开展“我为群众办实事”实践活动。政务服务效能全面提升。健全12345政务服务便民热线和群众求助快速响应工作机制，受理政务热线转办工单1.2万宗，即时受理率和按时办结率均达100%，镇政务服务中心获评广东省首届市县级政务服务标杆评估培育大厅。聚焦专项工作攻坚突破。健全抓落实的工作机制，配强镇疫情防控指挥部、治水攻坚指挥部、经济运行监测调度指挥部等工作专班，顺利完成莞番高速建设征地拆迁等“硬任务”。此外，统计、审计、国防动员、防震减灾、工青妇幼、民族宗教、档案方志、残疾人等工作全面推进。

　　各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众、人大代表、社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

　　同时我们也清醒地看到，当前寮步在实现高质量发展过程中仍面临不少问题和挑战：一是创新发展动能有待增强。保持经济稳定增长面临较大压力，土地、能耗、环境等要素制约进一步加大，产业结构性矛盾比较突出，科技创新支撑还不够强，人口红利未有效向人才红利转化，特色产业发展优势不突出等问题仍然存在。二是城市综合环境品质还需加力提升。城市面貌与经济实力还不相匹配，精细化管理存在不足，环境污染、交通拥堵等问题仍较突出，高品质的文化、教育、医疗等公共服务供给还存在短板，如何更好地融入市主城区、对接松山湖一体化发展还有待深化。三是基层社会治理风险隐患亟待解决。全镇“一盘棋”联动协作机制还不完善，新冠肺炎疫情对基层治理能力的考验将长期存在，行政服务效能还有较大提升空间，营商环境有待优化，少数干部眼界视野、进取精神和攻坚干劲有待提高，基层末端执行力建设仍需加强。对于这些问题，我们必须高度警醒，采取有力措施加以解决。

　　2022年工作安排

　　2022年是党的二十大召开之年，也是寮步立足全市迈进“双万”新起点、增创发展新优势的关键之年，做好今年的工作意义重大、责任重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届六中全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，认真落实省“1+1+9”工作部署和市第十五次党代会、市十七届人大一次会议精神，贯彻落实镇第十六次党代会精神，聚焦科技创新和先进制造，持续做好“六稳”“六保”工作，统筹疫情防控和经济社会发展，持续改善民生，全面建设现代化共融共富幸福新寮步，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　综合考虑各方面因素，2022年全镇经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，在实际执行时努力争取更好结果；规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长6%，外贸进出口总额增长5%，一般公共预算收入增长5%；城乡居民人均可支配收入与GDP增长基本同步。重点抓好以下工作：

　　一、坚持制造业立镇不动摇，努力打造有区域竞争力的先进制造产业集群

　　提升制造业发展能级。聚焦稳链补链强链，推进光学电子信息、智能装备制造等先进制造业集群建设，新增规上工业产值110亿元以上。积极布局战略性新兴产业，完善松湖智谷、万荣工业区等新型产业园区建设，培育智能移动终端及穿戴设备、半导体及集成电路、先进封装测试、新能源、新材料、高端装备等产业集聚生态。支持高伟光学电子、瑞勤电子、毅豪电子、金龙东创等扩产项目建设，实现新增工业产值超50亿元，推动新升规企业超50家。建立健全政企直通车工作机制，强化政策、资金、用地、用工等资源集成，大力发展检测认证、现代物流、人力资源等生产性服务业。

　　加强数字经济融合发展。实施数字化引领工程，加强数字产业聚集区建设，发挥华为制造业数字化转型赋能中心作用，打造一批数字化转型标杆示范项目。引进培育大数据、人工智能、工业互联网等重点项目，支持金橙子科技等软件与信息服务企业壮大发展。加快新型数字基础设施建设，支持在产业园区、工业集聚区等区域建设5G专网，新建5G基站180座，营造数字经济良好发展环境。

　　着力融入国内国际双循环。深化出口转内销行动，支持外资外贸企业创建新消费品牌。用好寮步海关车检场300亩地块，打造保税物流中心（B型）和高品质的外贸综合体。引进培育大型供应链企业，培育壮大跨境电商、保税物流、市场采购等外贸新业态。全面落实企业纾困政策，强化重点企业要素保障，全力帮扶企业稳订单、稳生产、降成本。全力促进消费持续复苏，大力发展“首店经济”“周末经济”“夜间经济”，推进“乐购寮步”系列活动。深化质量强镇建设，推动食品饮料、服装玩具、包装印刷等传统产业创建国潮品牌，促进转型发展。

　　二、持续强化科技创新赋能，努力打造产业高质量发展的强劲引擎

　　紧密对接松山湖创新资源。积极把握大湾区国际科技创新中心、广深港澳科技创新走廊和松山湖科学城建设等重大发展机遇，推进生态园三角洲市级统筹产业单元约2400亩用地的连片开发，努力打造战略性新兴产业基地、高品质的产城融合片区和总部经济基地。利用功能区联合招商、资源共享等政策优势，提升松山湖接壤村（社区）综合环境，打造一批高品质的创新创业社区，统筹一批低成本空间，承接产业、技术、人才资源。协同打通松山湖片区12条接驳道路，促进交通互联互通，推进文化教育、医疗卫生等公共服务共建共享。

　　提升企业创新能力。实施创新型企业梯度培育计划，加力培育国家专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业，力争国家高新技术企业突破380家。实施企业上市“鲲鹏计划”，推动安达自动化、科隆威、长联科技等一批优质企业冲刺上市，实现主板上市企业“零的突破”。依托产业协同创新中心等平台，推动企业与高校、研发机构加强产学研合作，创建市级以上研发机构41家，盘活科技企业孵化载体。

　　厚植人才发展生态。实施新时代人才强镇工程，完善人才政策服务体系。坚持市镇共建，加快建设市人力资源服务产业园先行区，构建多元化、多层次、专业化的人力资源服务产业链，打造大湾区人才聚集高地。实施香市工匠行动，推动企业建设更多重点实验室、博士和博士后工作站、技能大师工作室等平台，大力培育工匠型高技能人才。持续抓好青年人才驿站、人才社区建设，强化教育、医疗、住房、入户等服务保障，营造重才爱才的浓厚氛围。

　　三、强化重大项目支撑引领，努力扩大有效投资增长

　　打响重大项目攻坚大会战。紧紧扭住重大项目建设这个龙头，全力扩大工业投资、基础设施投资，完成全年100亿元固定资产投资任务。完善落实重大项目“小围合”和“一档一册”工作机制，破解项目推进中的各种制约，提速项目落地效能。推进全乐医疗、维斗科技等18个市重大项目建设，推动7个新开工项目加速动工，5个项目建成投产。

　　实施招商引资突破工程。实施高质量产业招商三年行动，聚焦产业强链补链，开展精准招商和上门招商。依托香市科技产业园市镇联合招商基地，面向龙头企业“揭榜招商”，支持链主企业以“总部+基地”“龙头+配套”等方式提升产业布局，力争引进1至2个超10亿元的重大项目。健全投资项目综合效益评价、快速落地、投产履约等全过程服务机制，全力推动莱茵检测等一批优质项目落户。

　　实施产业空间连片拓展工程。实施连片土地统筹、产业空间更新、低效用地盘活处置三大行动，完成土地收储371亩，新增工业厂房100万平方米以上。完善镇村联动发展机制，推动镇属企业、村组集体参与土地整备，积极探索集体经济组织以土地或物业入股、统租整合、增值共享等合作开发模式，着力破解土地收储难题。提升“工改工”质效，以横坑万荣工业区为标杆，扎实开展“一村一工改”行动，加快推进凫山、上屯、井巷等15个“工改工”项目建设，积极推动牛杨社区城市更新项目纳入市连片更新“头雁计划”。 

　　四、持续优化城市综合环境，努力打造高品质高颜值的现代化城镇

　　优化拓展城市空间格局。聚焦寮步区位优势、产业特色和发展定位，科学编制镇国土空间总体规划，推动城市发展向集约化内涵式提升。完善“一心三轴五片区”城市空间格局，高标准做好市篮球中心周边片区、生态园湿地三角洲片区、松山湖大道南片区等重点区域的综合开发研究，提升城市综合承载力。积极对接广州地铁28号线、东莞城市轨道7号和8号线以及增莞深城际铁路等轨道交通建设，打造大湾区重要交通枢纽。加快推动横坑水叮当、鸿图广场等“三旧”地块城市更新项目建设，推进深度城市化。

　　全域提升城市综合环境品质。按照“面上显风貌、线上有特色、点上出精品”理念，强化镇中心区建设管控，打造15分钟优质生活圈。持续推进品质交通千日攻坚行动，切实加强公共停车管理，加快非机动车道规划建设，打造2条以上慢行品质示范街道，新增公共停车位不少于3500个。深入推进一流电网千日攻坚行动，完善供水“一张网”、5G通信网等基础设施建设。深入开展“洁净城市”、“行走寮步”、“垃圾分类”、“两违”治理等专项行动，完成148万平方米存量违建治理硬任务，新建碧道5公里、口袋公园8个。加快推进镇级垃圾综合处理中心建设。实施农贸市场品质提升三年行动，升级改造15个农贸市场。

　　持续改善生态环境。深入打好污染防治攻坚战，抓好截污管网运行维护，推进竹园污水处理厂三期扩建工程，确保75%以上河涌水质消除劣V类。持续开展“净土行动”、“无废城市”专项整治，统筹抓好移动污染源、重点行业VOCs和道路扬尘治理，推动空气质量明显改善。坚持以碳达峰碳中和引领绿色发展，推行低碳生活方式，提升全民保护生态环境理念，打造天蓝地绿水净的美丽寮步。

　　争创国家全域旅游示范区。围绕创建国家全域旅游示范区目标，加强全域旅游发展规划，推进旅游基础设施建设，将镇内景点串珠成链，推动佛灵湖生态旅游区、西溪古村创建国家3A级旅游景区。深化文旅融合发展，整合提升沉香文化博物馆、牙香街、西溪古村等文旅资源，加强旅游品牌宣传推广，办好“寮步香市”旅游体验周、香博会、旅游文化节等活动，打造高品质的湾区旅游目的地。

　　五、深入实施乡村振兴战略，努力打造美丽乡村建设的寮步新样板

　　推动美丽乡村示范建设。坚持环境就是资源、环境就是生产力理念，坚决打好农村人居环境集中整治攻坚战。实施人居环境品质提升五年行动，设置“五年五个亿”人居环境整治专项奖补资金，建成一批特色精品村、人居环境示范村和城市精细化管理示范村。聚焦“去污点、增亮点、显特点”，实施农村人居环境整治六大攻坚行动，健全人居环境长效管理机制，以绣花功夫做好环境“微改造”，推动每个村（社区）至少打造10个“四小园”。做好次发达村帮扶、东西部协作、驻镇帮镇扶村等工作，推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　推动集体经济提质增效。统筹实施镇村工业园改造升级行动，创新集体“工改工”土地增值、税收分成等利益分配机制，推动集体物业提档升级。拓宽集体经济增收渠道，通过与镇属企业合作、投资优质产业项目、发展现代服务经济等方式，促进集体经济多元化发展。大力发展现代都市农业，培育做强1-2家省级农业龙头企业和一批市级家庭农场。健全农村集体经济发展联席会议制度，强化集体资产交易、工程招投标等关键环节监管，确保集体资产保值增值。

　　实施乡风文明润化工程。围绕创建全国文明镇，持续深化群众性精神文明创建工作，推动新时代文明实践中心（站）、文明村、文明社区、文明单位、文明家庭建设全覆盖。坚持推进文化振兴，把培育和践行社会主义核心价值观融入乡风文明建设全过程。对标打造城市休闲客厅，高标准启动香市文化艺术中心综合体等公共文化设施建设，举办优享文化年系列活动，打造“文化四季”品牌，不断提升文化惠民品质。升级改造镇篮球馆，打造篮球文化品牌。

　　六、全力统筹发展和安全，努力提升社会治理现代化水平

　　筑牢常态化疫情防控坚固防线。坚决落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”的总方针，科学精准做好常态化疫情防控工作，努力用最小代价实现最大防控效果。强化应急指挥体系建设，健全基层网格防疫队伍，完善基础信息台账，加强重点人员快速落地排查。压实社会面防控责任，强化密闭空间、跨境货运、冷链物流等重点领域重点环节的规范管理，始终保持发热门诊、诊所、药店等哨点监测的敏感性。持续推进新冠疫苗接种工作，筑牢全民免疫屏障。

　　筑牢安全生产坚固防线。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全力打好安全生产专项整治三年行动收官战。进一步强化安全生产全链条监管，全域开展建筑施工、消防安全、交通安全、校园安全、燃气安全、危化品等重点领域大排查大整治，确保实现“两个下降、一个不发生”的目标。加快推进主干道路安全隐患整治，加强重型货车等重点车辆管控，系统防范化解道路交通安全风险。推动住宅区电动自行车集中管理和违规占用消防通道整治。强化应急响应能力建设，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。

　　筑牢平安建设坚固防线。优化警务运行机制，推进辅警队伍改革，深化巡逻处警一体化工作。持续推进“科技护城墙”、“雪亮工程”建设，完善“智网工程”指挥调度体系。推动扫黑除恶常态化，强力打击黄赌毒、盗窃、电信网络诈骗等突出违法犯罪活动。开展“平安细胞”创建，健全出租屋和实有人口信息采集管理机制，有序推进出租屋门禁视频和智能安防小区建设。健全矛盾纠纷预防调处化解机制，扎实做好信访积案“清账”、“清零”化解等工作，全力做好党的二十大维稳安保工作，打造市域社会治理现代化寮步样板。

　　七、践行以人民为中心发展思想，努力建设现代化共融共富幸福新寮步

　　促进高质量就业创业。坚持将就业作为最大的民生工程，完善高质量的就业创业服务政策体系。用好“就莞用”系统，健全困难群众、大学生、退役军人等重点群体就业服务机制，新增城镇就业2000人以上。开展技能人才和高校毕业生就业创业免费培训、创业贷款贴息。依托市人力资源服务产业园先行区，推动香市技谷、粤港澳青创基地、人才之家建设。促进人力资源服务市场规范化管理，加强源头治理，防范化解劳资纠纷，根治拖欠农民工工资问题。

　　持续推进教育扩容提质。继续扩充优质教育资源，加快启动香市第二小学、实验幼儿园和3所小区配套公办幼儿园建设，收回1所民办学校转办为公办学校，新增2000个公办学位。深化集团化办学，强化“三名”工程建设，提升临聘教师待遇，健全教师人才队伍培养体系。全面落实教育“双减”政策，规范校外培训机构，逐步改善学校午休条件，公办中小学基本实现校内平躺午休。推进义务教育公办民办结构优化调整，推动民办学校提质达标升级。

　　建设更高水平的健康寮步。深化与广东医科大学校地合作共建，推动寮步医院创建广东医科大学附属东莞第二医院、争创三级医院。健全完善公共卫生服务体系，引进一批医疗卫生服务人才，提升公共卫生服务与突发重大传染病的应急处置能力。优化社区卫生服务机构就医流程，提升社区就诊转诊服务质量和工作效率，推动社卫中心建设基层名中医工作室，构建全方位全周期的健康卫生服务体系。全面强化食品药品安全监管，守护好人民群众“舌尖上的安全”。

　　织密兜牢民生底线。加大对弱势群体的保障力度，完善救助对象动态管理机制，推动重大疾病救助和困难家庭帮扶向常住人口覆盖。深化“民生大莞家”品牌项目建设，做强“双百社工”服务站点，推动“养老大配餐”服务和慈善爱心驿站全覆盖，打通民生服务“最后一米”。加快推动“医养结合”养老中心建设，完善社会养老服务体系。落实住房保障制度，筹集1000套保障性租赁住房，满足各类优秀人才和困难群众的住房需求，促进人口与城市共生共荣。

　　八、全面加强政府自身建设,努力打造人民满意实干担当的服务型政府

　　全面加强政府系统党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度和“两个维护”十项制度机制，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化党史学习教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格落实巡察整改要求，坚持不懈纠治“四风”，严肃财经纪律，把过紧日子要求落到实处，营造风清气正的政治生态。

　　扎实推进法治政府建设。坚持依法治镇，严格执行民主集中制、“三重一大”决策程序、重大事项请示报告、信息公开等各项制度，自觉接受人大、社会、群众监督，确保政府工作在法治化轨道上运行。坚持公正文明执法，强化综合行政执法，促进法治素质和行政执法水平双提升。推广“莞邑调解”在线平台及“寮步公法”小程序，打造村级律师品牌调解工作室。推进“八五”普法工作，开展村（社区）法治文化创建，营造全民学法守法用法的法治氛围。

　　加快数字政府建设。深化“放管服”，进一步优化政务服务大厅功能，打造全省区县级政务服务标杆大厅。完善镇村分级服务体系，推动政务服务标准化，将“一门式、一网式”政务服务事项延伸至村（社区），打造10分钟政务服务圈。健全群众求助快速响应机制，提升12345政务便民服务热线工单办理时效。推进政府采购全流程电子交易，加强信息网络安全、数据安全和应用安全。

　　强化末端执行力建设。突出“以结果体现执行力”的实干导向，建立健全重点项目、重点工作高效办理机制，优化办事服务流程。围绕产业拓空间、招商引智、城市精细化管理、农村人居环境整治、乡村振兴等重点工作，推行现场办公、讲评通报、约谈督导等工作机制，加强督查督办。完善聘员管理办法，建立健全抓落实的激励机制，大力营造担当作为、跑马争先的干事创业浓厚氛围。

　　各位代表！实干勇争先，执行论英雄。站在全市“双万”新起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的坚强领导下，与全镇人民一道，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写寮步高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

　　名词注解：

　　“双万”城市：指东莞成为地区生产总值超万亿元，常住人口超千万元的新一线城市。

　　瞪羚企业：指创业后跨过死亡谷，以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。

　　“5+2”课后服务：指学校每周5天开展课后服务，课后服务包括早午餐、午休及下午课后服务，下午课后服务每天至少开展2个学时，下午课后服务结束时间原则上不早于当地普遍的正常下班时间后半小时；学校对有特殊需要的学生，应提供延时托管服务。

　　“双百”社工：指社会工作服务站100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服100%覆盖。

　　首店经济：指一个区域利用特有的资源优势，吸引国内外品牌在区域首次开设门店。

　　夜间经济：指发生在当日下午6点到次日早上6点的现代城市消费经济。

　　“专精特新”企业、小巨人企业：指主营业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求，专业化、精细化、特色化、新颖化特征明显的中小企业。小巨人企业是“专精特新”中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

　　企业上市发展“鲲鹏计划”：指加大企业上市的政策扶持力度，到2023年，力争上市企业涵盖软件信息、新材料、新能源、生物医药、半导体等新兴产业，总数突破100家，所有镇街（园区）实现辖内上市后备企业全覆盖。

　　城市更新“头雁计划”：指选取一批具有示范引领意义的大规模连片更新片区，给予特殊工作举措、特殊资源倾斜、特殊优惠政策支持，率先打造一批连片改造示范片区。

　　“一心三轴五片区”城市空间格局：“一心”指提升镇中心区首位度，“三轴”指打造松山湖大道城市创新轴、香市路高品质城市生活轴、蟠龙路城市生态轴三大轴线，“五片区”指提升东部临松山湖科技创新生态社区、西部临市主城区品质都市社区、南部佛灵湖生态文旅休闲社区、北部临生态园新型产业社区、中部篮球中心与汽车城高端商务区等五大功能区。

　　无废城市：指以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。

　　农村人居环境整治六大攻坚行动：指全域人居环境卫生整治攻坚、农村生活污水治理和黑臭水体整治攻坚、小微水体清漂清污整治攻坚、危旧农房整治攻坚、农村“三线”整治攻坚、田间窝棚整治攻坚。

　　“四小园”：指小公园、小花园、小菜园和小果园。

　　东莞义警：指由公安机关发动、组织、管理、保障的，由平安志愿者组成的群众性综治力量，自愿、无偿开展社会治安防范公益服务活动。

　　“减量控大”：指削减交通事故总量，控制较大以上道路交通事故发生。

　　雪亮工程：指公共安全视频监控系统建设联网应用项目。

　　智网工程：指利用现代化网络，依托统一的城市管理以及数字化的平台，结合“网格化”进行城市管理。

　　“两个下降、一个不发生”：指各类生产安全事故起数和死亡人数同比下降，不发生重大以上生产安全事故。

　　“就莞用”系统：指全市就业失业系统的升级版，新增就业困难群众跟踪服务模块。

　　“三名”工程：指名校长（园长）、名班主任、名教师。

　　“双减”政策：指减轻义务教育阶段学生作业负担、减轻校外培训负担。

　　民生大莞家：指健全民生诉求收集、处理、反馈机制，解决群众身边的小急难问题和办好群众微实事。

　　养老大配餐：指向纯老、独居、孤寡、高龄、计划生育特扶、失能老人等特殊困难老年人提供助餐配餐服务。