寮步镇第十七届人民代表大会第四次会议特别报道

3月1日，寮步镇第十七届人民代表大会第四次会议召开。会上，镇委副书记、镇长黄荣峰代表镇政府向大会作工作报告。他全面总结了2022年寮步社会经济各项事业发展，并对2023年各项工作进行了全面部署。政府工作报告指出，今年全镇地区生产总值预期目标是6%，将全力聚焦六大领域，加力构建制造业当家的现代化产业体系，加力打造宜居宜业宜游的现代化城镇，奋力推动寮步在全市“双万”新起点上开创高质量发展新局面。

统筹/陈波

采写/陈波 尹巧瑜  叶颖

2022年GDP391亿元  社会经济企稳向好

会议指出，2022年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，认真落实中央和省、市决策部署，在镇委的坚强领导下，砥砺奋进、真抓实干，高效统筹疫情防控和经济社会发展，经受了超预期的冲击和挑战，较好地完成了全年目标任务，交出了来之不易的答卷。获评为全市年度领导班子工作优秀镇街，荣获5项全市“单打冠军”。

全力保实体稳增长   以超常规力度稳固经济基本盘

2022年，寮步镇全力落实稳经济一揽子政策措施，健全经济运行监测和指挥调度体系，落实中央和省、市各项稳经济政策，打出稳实体、扩投资、促消费组合拳，推动经济稳中向好。全镇地区生产总值391亿元，增长0.2%，总量排名全市第九；规上工业增加值166亿元，增长1.1%；社消零总额371.4亿元，总量排名全市第三；进出口总额543亿元，增长1.2%；一般公共预算总收入30.2亿元。村组集体经营纯收入11亿元，增长10.6%。净增各类市场主体5600个，总数达8.2万个，增长7.3%；新增规上工业企业74家，总数达590家，“四上”企业总数达1180家。安达智能股份公司成功上市，实现镇内本土上市企业零突破。引进内资项目193宗，实际投资金额64.6亿元；引进外资项目38宗，实际利用外资10.2亿元，总量排名全市第二。松湖智谷、光达智慧谷、东晟产业园、寮盈慧谷等四大产业平台新招引企业项目137个，新增投资额超10亿元。建立完善重大项目“项目长”“小围合”等制度，万荣工业智造中心等5宗工改项目顺利动工，完成重大项目投资31.3亿元。

聚力强产业促创新 推动“科技创新+先进制造”成为高质量发展重要引擎

2022年，寮步以龙头项目引领产业结构优化升级，高伟电子30亿元增资扩产和立腾20亿元汽车激光雷达项目落地，沃尔玛山姆会员店项目土地顺利摘牌。大力发展生产性服务业，人力资源服务产业园建成投入运营，首批招引25家人力资源服务企业入驻，实现营收超15亿元。实施创新型企业梯度培育计划，构建以“国家级专精特新小巨人企业+省级专精特新企业+上市后备企业+瞪羚企业+高新技术企业”为主力的创新型企业梯队，新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新企业88家，总数分别排名全市第二、第四。规上工业企业研发机构覆盖率55.7%，国家级孵化器培育单位1个，省市级技术创新平台65个，数量全市排第四。开展“百舸计划”人才示范点创建，全镇人才总量达13.5万人，增长15%。完成土地收储393亩。推动25宗城市更新项目纳入固投台账，年度投资19亿元，新增100万平方米高品质产业空间，产业承载力不断增强。

坚持优环境提品质  全面提升寮步城市内涵和形象气质

2022年，寮步坚持规划引领发展，谋划推进篮球中心片区、松山湖大道两侧片区等重点片区建设，推动镇域经济发展与乡村振兴紧密衔接；设立“五年五个亿”人居环境整治专项奖补资金，推进乡村振兴示范带建设，启动人居环境示范建设项目66个，新增4个特色精品村，缪边打造全市首个篮球主题特色精品村，寮步社区等15个村（社区）创建了省级示范圩镇，美丽宜居村创建实现全覆盖。擦亮香市文旅名片，香市文旅夜间消费集聚区获评为首批“广东省夜间文化和旅游消费集聚区”，西溪村获评广东省文化和旅游特色村、广东特色民宿名村；在国际汽车城、华南工业城、凫山村引入“万物云”智慧城管试点，提升城市精细化管理水平。建立“空地一体”违法建设监管体系，完成市下达违建治理硬任务151万平方米。实施城管片长和“门前三包”责任制，建成城管服务驿站22座；巩固提升治水攻坚成果，新建雨污分流管网35公里，完成竹园污水处理厂三期项目主体工程，33条内河涌全面消除黑臭。

坚持惠民生固底线  用心用情解决群众“急难愁盼”问题

2022年，寮步认真落实上级疫情防控策略，因时因势优化防控措施，坚持防输入、防感染、防扩散，全面提升医疗救治、服务保障等能力水平，快速有力有效处置多起本土疫情，确保疫情防控顺利转段，最大程度保护了人民群众生命健康安全；促进稳岗就业，开展劳务派遣机构等级评定，发放企业稳岗、技能培训、失业补助金达1.4亿元。横坑社区被认定为国家级充分就业社区。持续做优“民生大莞家”品牌，提升社会工作“双百工程”，建成慈善爱心驿站3个，新投入运营4个社区综合服务中心。实现养老“大配餐”服务全覆盖，提供居家养老服务超10万人次；大力推进教育扩容提质，完成外国语学校“民转公”，新增1所公办幼儿园，扩建3所集体办幼儿园，累计新增公办学位2520个，持续擦亮“学在寮步”品牌。推进健康寮步建设，寮步医院胸痛中心顺利通过省级认证，创建了2个市级重点专科、1个特色专科，社卫中心通过中国社区高血压管理示范中心评估。新时代文明实践站建设实现全覆盖，镇妇联建立全市首个白玉兰家事调解工作站，残疾人康复就业服务中心获评省四星级社区康园中心，社会体育指导员服务站获评省AA级服务站，志愿者协会获评广东省最佳志愿服务组织。寮步入选东莞青年发展型城市建设试点；打好安全生产整治三年行动收官战，深入开展燃气、危险化学品、交通安全等专项整治，全年各类安全事故宗数、亡人数均同比下降40%。全面提升安全治理水平，全面优化警务运行机制，各类违法犯罪警情同比下降23.2%，诈骗警情下降8.6%。落实“三级领导”包案制度，有效化解信访问题；提升镇村综治中心一体化运行效能，创新出租屋星级评定管理、小区共建议事会等制度，打造共建共治共享社会治理新格局，获评广东省乡村治理示范镇创建单位；对口帮扶韶关浈江、铜仁印江东西部协作等工作取得良好成效。

坚持强作风抓落实   持之以恒加强政府自身建设

2022年，寮步完善群众诉求快速响应机制，落实12345热线服务接诉即办，完成转办工单3.2万件，实现群众诉求24小时快速响应办理。提升政务服务效能，镇政务中心获评全省县区级标杆培育政务中心，会同市政数局试点开展“视频办”服务得到国务院办公厅肯定推广，在全市数字政府改革案例中获评群众最喜爱的政务大厅；完善督查考评、办文增效、现场办公、跟踪落实等工作机制，全面强化末端执行力建设；推行行政执法“三项制度”，提高依法行政水平。自觉接受人大监督和社会监督，人大建议办结率和满意率均达100%。牢牢守住意识形态工作安全底线，加强阵地队伍建设，强化网络安全管理；严格落实中央八项规定和实施细则，坚持刀刃向内抓好巡察反馈意见整改落实，强化审计监督，建立完善农村三资管理、财政资金使用等管理制度50项。

2023年重点聚焦六大领域  推动寮步高质量发展

今年寮步镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真对照省委十三届二次全会、市委十五届五次全会、市十七届人大三次会议和省、市高质量发展大会部署以及镇委工作目标，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，大力提振发展信心，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转、民生福祉不断增进、社会大局安全稳定，奋力推动寮步在全市“双万”新起点上开创高质量发展新局面。

今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%；规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长3%，社会消费品零售总额增长8%，进出口总额增长2%，一般公共预算收入增长5%；居民人均可支配收入与GDP增长基本同步。

聚焦“科技创新+先进制造” 加力构建制造业当家的现代化产业体系

今年，寮步将坚持产业立新柱与稳支柱并举。抢抓全省制造业大发展的新机遇，将工业投资当作生命线来抓，强化土地、政策资源要素保障，全年完成工业投资超40亿元。做大做强新一代电子信息和智能制造装备产业，培育壮大声学光学制造和新型储能等新兴支柱产业，打造产值超千亿元的战略性新兴产业集群，推动规上工业产值突破800亿元，规上工业增加值达180亿元。促进先进制造业与现代服务业融合发展，以人力资源服务产业园为带动，推动生产性服务业营收超40亿元。

今年，寮步将坚持全员招商。把招商引资作为“一把手”工程，制定出台招商引资行动方案，建立完善镇领导班子挂帅、部门单位和村（社区）协同联动的招商工作机制，积极探索建立“产业基金+资本招商”模式，发动镇属企业、行业协会、专业机构等各方力量，主动走出去、请进来，着力打好“五外联动”组合拳，力争全年新招引投资项目超100亿元，争取至少引进1个投资超30亿元的重大项目。寮步将坚持项目为王扩大有效投资。建立健全投资项目全周期服务机制。镇主要领导牵头协调5亿元以上重大项目、镇领导班子全员分工跟进项目落地。推动立腾创新电子、毅豪智慧城市等项目入库纳统。加快推进沃尔玛山姆会员店、联东U谷产业园等重大项目建设。跟踪落实耀晋光电、艾米新材等重大项目履约达产，全力释放投资效益。加快海关车检场B保项目落地，推动20个重大项目完成年度投资35亿元、10个亿元以上增资扩产项目落地。

今年，寮步将坚持培育创新型企业梯队，深入开展新一轮帮扶行动，推动形成“1家百亿企业+160家亿元以上企业+500家高新技术企业”的先进制造业梯队；全力支持拼酷、哈一代等本土企业树标杆、强品牌，推动潮玩、食品等行业企业提质升级；推动长联科技、百味佳加快上市；推动松湖智谷、光达智慧谷分别创建省、市级科技企业孵化器，推动产值亿元以上重点企业产学研对接活动全覆盖。

聚焦“镇村联动+空间拓展” 全面激活高质量发展新动能

今年，寮步将实施产业空间拓展提质行动，坚持“一园一链”，加快打造松湖智谷新材料、光达智慧谷光学制造、万荣智造中心声学产业、大进工业园新型储能、东晟科技园智能制造装备等五大“专精特新”产业园区。大力实施镇村工业园区提质增效三年行动计划，盘活15个10亩以上村级集体产业空间，加力推进向西村、浮竹山村两个500亩以上，上屯村、井巷村等五个200亩以上连片“工改工”项目，争取新增100万平方米高品质低成本产业空间。

今年，寮步将提优城市空间和功能品质，加快推进篮球中心片区综合开发，以沃尔玛山姆会员店和篮球主题酒店项目撬动首开区建设，打造“文旅+潮玩+体育”产城人融合示范区。加快鸿图广场等6个城市更新项目建设。充分利用西南片区的生态资源，大力发展生态露营、现代都市农业园等项目，打造高品质生态休闲旅游集聚区。加快国际汽车城改造升级，提升公共服务配套，打造主题式汽车公园。

今年，寮步将探索集体经济发展新路径。建立健全镇村合作、利益共享机制，支持村组集体经济积极参与股权投资、项目合作、发展特色产业，统筹整合一万平方米以上的集体土地物业，推动产业空间与优质项目精准对接，拓宽集体增收新路径。纵深推进镇属企业改革，健全现代企业法人治理和市场化经营机制，深度参与市镇重大项目、城市更新、乡村振兴等重点领域。以横坑社区万荣工业智造中心为示范，同步推进更多镇村合作项目。

今年，寮步将打造高品质放心消费环境。突出文旅融合，聚焦“篮球、沉香、文旅、汽车”等特色主题，培育夜间消费、文旅消费、首店经济、露营经济等新业态，积极争创国家级夜间文化和旅游消费集聚区，加快莞香文化产业抖音直播基地建设，抢占新兴消费制高点。支持大润发、万润等中心商圈品质化发展，打造“放心消费示范商圈”，推动社会消费品零售总额突破400亿元，增长8%以上。

聚焦“环境提质+精细管理”加力打造宜居宜业宜游的现代化城镇

今年，寮步将全力攻坚基础设施建设，加快金富路、芦溪中路等道路改造升级，完善机非分离设施和静态交通系统，新增1200个路外公共停车位，全力配合做好佛穗莞城际建设，加快220千伏百业站、110千伏西溪站、110千伏富竹山站建设。

今年，寮步将狠抓城市精细化管理。创新城市精细化管理机制，打造智慧城管新样板。推进环卫行业信用评价，推进“门前三包”全覆盖。深入开展专项行动，确保实现“两违”建设零增量。加快垃圾综合处理中心建设，推动60%以上村（社区）开展垃圾分类。持续加强旧村环境综合整治。

今年，寮步将全域推进绿美寮步建设。发挥“五年五个亿”农村人居环境整治提升奖补资金的激励作用，创建一批特色精品村和人居环境示范村；以莞香、篮球等文化元素为主线，推进25公里“莞香飘溢”乡村振兴示范带建设；统筹推进黄沙河、西南河综合整治达标工程，科学推进雨污分流工程，巩固内河涌“剿黑消劣”攻坚成果；加快上底和刘屋巷垃圾填埋场整治收尾工作，建设天更蓝、山更绿、水更清的美丽寮步。

今年寮步将着力打造高品质文化共享空间。加快香市文化艺术中心建设，打造城市文化会客厅；推动文化赋能乡村振兴，提升打造香博馆、牙香街、香博会等莞香IP，强化“寮步香市”、寮步豆酱等非遗项目传承推广；打造“艺术家驻村”品牌，完成镇级图书馆升级改造工程，推进城市阅读驿站建设，完善公共文化体育设施，深化文明实践活动，构建新型公共文化共享空间。

聚集“党建引领+基层治理”  着力打造平安幸福村居新样板

今年，寮步将深入推进基层治理创新。探索建立新型社区治理模式，完善社会治理协同共治中心建设；推广“智网人人拍”小程序，鼓励多元主体参与社会治理；推进市域社会治理现代化建设；推进富竹山、缪边两个平安出租屋创新管理试点（社区）建设。持续做强社区警务，深入推进科技强警，加快完善“雪亮工程”建设，健全巡防管控“四个一”体系建设。

今年，寮步将坚持统筹发展和安全。坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产责任制，健全应急管理监测预警指挥体系。紧盯工业园区、道路交通、自建房、建筑工地、城镇燃气、危化品、消防、“三小”场所等重点行业领域和场所，常态化开展安全隐患排查整治，加强电动自行车等安全管理，做好防汛防台风等工作，坚决防范和遏制重特大事故发生。落实“四个最严”要求，开展餐饮行业质量安全和农贸市场品质提升行动，强化食品药品全链条监管，全力守护好“舌尖上的安全”。

今年，寮步将切实防范化解重大风险。坚持底线思维，健全重大突发事件应急处置体系，完善全镇一盘棋应急响应机制；常态化开展重点领域扫黑除恶、电信网络诈骗打击整治，健全“全民反诈”联动工作机制；全面落实意识形态工作责任制，抓好传统媒体和新媒体、户外广告等各类阵地管理，守好意识形态安全工作底线；健全群众求助快速响应机制，做好信访积案“清账、清零”化解工作，切实打通服务群众“最后一公里”。

聚焦“作风建设+服务提质” 全力打造人民满意的服务型政府

今年，寮步将旗帜鲜明讲政治抓政治。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；始终把学习贯彻和推动寮步发展密切联系起来，科学谋划推进寮步现代化建设施工图，推动贯彻落实工作事件化、项目化。

今年，寮步将持续加强法治政府建设。深入践行习近平法治思想，深化综合行政执法体制改革，推进行政执法“三项制度”落实；自觉接受人大、社会、群众监督，推动政府工作全面纳入法治轨道；完善贴近基层、贴近群众的公共法律服务体系，加强法治宣传教育，落实“八五”普法责任清单，推动“民主法治示范村（社区）”创建工作。

今年，寮步将持续加强党风廉政建设。坚持以严的基调强化正风肃纪，严格执行廉洁从政各项规定，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，完善廉政风险防控机制，深化政务公开；牢固树立过紧日子思想，严控一般性支出，确保“三公”经费只减不增；要持续转作风、树新风，加强政民互动，把市民群众的“吐槽点”作为优化服务的“突破点”，把社会的“关注点”作为改进工作的“着力点”。

今年，寮步将持续提升政务服务效能。深化政务服务“一网通办”，着力打造全省县（区）级标杆政务服务中心，开展村级党群服务中心效能提升行动，推进村级服务事项标准化建设，提升村民群众办事便捷度；深化数字政府建设，优化重大项目代办服务，推进工作流程优化、机制创新；开展“短、平、快”的督查调研，推行现场办公、讲评通报、约谈督导，完善全流程闭环管理和抓落实激励机制，提升督查考核精准化水平，大力营造跑马争先、赛龙夺锦的干事创业氛围。

聚焦“民生福祉+共建共享”持续擦亮共同富裕幸福生活底色

今年，寮步将扎实办好人民满意教育，推进教育现代化建设。加快寮步第三中学、实验幼儿园新建和实验小学、凫山小学、外国语学校改扩建工程，新增公办初中学位2100个、公办幼儿园学位1080个，让每一位寮步孩子都“有书读、读好书”；推动义务教育学校提供暑期托管服务；推进“三名工程”建设，大力锻造“莞邑良师”队伍。

今年，寮步将建设更高水平健康寮步。支持寮步医院深化与广东医科大学校地共建，谋划寮步医院新建工作；完善社区卫生服务体系，落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，全力保健康、防重症；落实生育政策支持体系，实施好普惠性养老托育工程，加快推动医养结合养老中心建设；深入开展爱国卫生运动，做好国家卫生镇和慢性病综合防控示范区复审工作。

今年，寮步将强化民生兜底保障扎实办好民生“微实事”，持续擦亮“民生大莞家”服务品牌；统筹整合低保救助、特困供养、医疗救助等民生兜底保障资源，完善群众急难帮扶救助机制；加强稳岗就业培训和失业跟踪服务，用好“就莞用”广场、青年人才驿站等平台，加强高校毕业生、就业困难人员和灵活就业人员等群体就业服务；推进社区居家养老服务综合示范点建设；大力发展志愿服务和公益慈善事业，打响友善寮步、志愿寮步服务品牌。

人大代表声音

镇人大代表 钟焯新：

听了镇政府工作报告之后，我们都备受鼓舞，我们很关注的一点是推动寮步高质量发展。因为，今年省、市高质量发展大会部署以及镇委工作目标，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，大力提振我们的发展信心，制造业企业的创新发展决定了整个社会发展，所以我们应该利用寮步制造业的优势、产业基础以及它的地理优势，将继续大力招商引资，尽我们所能，奋力开创寮步高质量发展的新局面。

镇人大代表 钟沛森：

今年的政府工作报告非常系统全面及精准地概括了我镇在2022年取得的来之不易的成绩，同时从六个方面为2023年的工作指明方向，提出了更好的要求。横坑社区下来将重点推进万荣工业区工改工的项目，把好工程的质量关、进度关，加大招商力度，创新运营模式，为寮步镇高质量发展助力。同时，为“镇村联动，共促发展”的模式贡献力量。

镇人大代表 黄美园：

今天听取了2023年政府工作报告，我对镇政府的工作有了更深刻的了解。报告目标明确，重点突出，具有很强的指导性、针对性和实践性，这是实事求是、鼓舞人心的好报告。作为人民教师，我将以寮步镇政府“扎实办好人民满意的教育”为目标，充分发挥自己市级名师工作室的作用，通过教学培训、听评课、教学指导等方式，培养更多年轻教师成为市镇骨干教师，为镇“三名工程”的建设贡献力量。