奋力推动寮步高质量发展迈上新台阶

寮步镇第十六届人民代表大会第九次会议胜利召开

奋力推动寮步高质量发展迈上新台阶

6月16日，寮步镇第十六届人民代表大会第九次会议召开，会议总结回顾了2019年和今年以来各项工作开展情况，并对2020年各项重点工作进行全面部署安排。会议提出，寮步镇将按照省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，聚焦全面建成小康社会目标任务，牢牢把握“三区”叠加新机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻新发展理念，全力做好“六稳”“六保”工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展，加力推动城市品质提升、产业体系升级、生态环境优化、民生福祉增进、基层社会治理等各项工作，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力推动寮步高质量发展迈上新台阶。

6月16日，寮步镇第十六届人民代表大会第九次会议胜利召开。会议听取、审议并通过了《寮步镇政府工作报告》《寮步镇人大工作报告》《寮步镇2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告》《2019年寮步镇财政预算调整报告》，明确今年目标任务，奋力推动寮步高质量发展迈上新台阶。镇委书记梁荣业，镇委副书记、镇长黄荣峰，镇人大主席韩巨登出席会议。

大会应到代表79人，出席代表人数77名，达到应到代表人数的三分之二，符合法定人数。大会在庄严的国歌声中拉开序幕，会议分别听取了黄荣峰作的《寮步镇政府工作报告》和韩巨登作的《寮步镇人大工作报告》，审查和批准了寮步镇2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告(书面)及2019年寮步镇财政预算调整报告（书面）；听取寮步镇2020年民生实事候选项目，听取和审议通过寮步镇2020年民生实事项目人大代表票决办法草案，通过关于接受曾明山同志辞去职务的决定草案。

会议期间，通过分组讨论，人大代表一致认为，政府工作报告主题鲜明、求真务实、鼓舞人心、凝聚力量，全面客观总结了过去一年来取得的成绩，认真分析了寮步发展面临的形势，明确了新一年的工作目标和主要任务。

会议号召，全镇广大干部群众要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和镇委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、锐意进取，努力完成全年目标任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，谱写寮步高质量发展新篇章！

■ 采写/摄影 杨绪成 周雪平 实习生 曾嘉敏

2019年：全镇实现GDP 334.3亿元

据悉，2019年，我镇统筹推进稳增长、促改革、提品质、惠民生、保稳定等各项工作，较好地完成了年度目标任务，获得八项全市“单打冠军”。全镇实现GDP 334.3亿元，同比增长5.5%；规模以上工业增加值136亿元，增长2.5%；社会固定资产投资总额75.8亿元，增长1.5%。在2019年度全国综合实力千强镇榜单中名列第24位。同时，成功创建东莞市创新强镇，高标准建设香市科技产业园、光大科技智慧谷等新型产业创新平台。新增国家高新技术企业76家，全镇国家高新技术企业总数达287家；规上工业企业自建研发机构覆盖率达43%；18家市级倍增企业和42家协同倍增企业营收总额同比分别增长16%、19%；落实企业创新扶持政策，拨付创新发展专项资金1230多万元，撬动工业技改投资达15.7亿元。全年新引进超亿元的内资项目8个、超千万美元的外资项目8个，17个省市重大项目超额完成年度投资计划113.4%。

会议指出，2020年是全面建成小康社会决胜之年，是“十三五”规划收官之年，做好今年的工作意义重大。会议提出，今年，寮步将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，按照省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，聚焦全面建成小康社会目标任务，牢牢把握“三区”叠加新机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻新发展理念，全力做好“六稳”“六保”工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展，加力推动城市品质提升、产业体系升级、生态环境优化、民生福祉增进、基层社会治理等各项工作，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力推动寮步高质量发展迈上新台阶。

2020年：突出抓好“八大方面”重点工作

今年全镇经济社会发展主要预期目标是：今年要优先稳就业保民生，坚决打赢三大攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇登记失业率控制在3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；完成上级下达的节能减排目标，努力完成“十三五”规划目标任务。

会议强调，新的一年里，在镇委的坚强领导和镇人大的监督支持下，要突出抓好以下“八大方面”工作，推动寮步实现更高水平发展。一是以战时体制保障经济运行，全力推动经济平稳发展。完善镇级配套政策，全力为企业“输血补氧”，提振企业发展信心；二是加快产业体系升级，高标准打造创新强镇。推进实施制造业高质量发展三年行动计划，推动技术、人才、资金、土地等供给要素加速向先进制造业集聚，切实打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战；三是积极对标湾区标准，不断提升城市功能品质。高标准开展国土空间规划编制工作，努力实现“多规合一”，引导有限空间资源向重大平台、重点产业集聚，提高资源开发利用效益，推动城市集约高效发展；四是全力打好污染防治攻坚战，厚植城市生态底色。补充完善污水管网建设300公里以上，确保年底前基本消除黑臭；五是深入推进乡村振兴战略，激发农村发展活力。推进 “五大美丽行动”。深化“3年3个亿”农村环境整治提升工程，加快完成155个生态宜居项目建设；六是加强和创新基层治理，全面提升公共安全保障水平；七是大力发展高品质民生事业，高水平全面建成小康社会；八是加强政府自身建设，进一步提振干事创业精气神。

人大代表充分发挥主体作用    推动寮步经济社会发展

大会指出，过去一年来，镇人大在镇委的正确领导和市人大常委会的悉心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真履行宪法和法律赋予的职权，积极发挥代表的作用，为推动寮步经济社会发展稳定发挥了积极的作用。

2019年，镇人大紧紧围绕镇委中心工作，依法履职，主动作为，完善提高，为全镇经济社会发展提供了重要保障，从各种工作渠道收集代表和群众反映涉及城市规划、环境卫生、道路升级等方面意见和建议共123条，整理转交有关部门跟踪，明确回复和办理时限，回复率达100%，并加强与承办单位、人大代表、群众的联系沟通，有效提高意见和建议的办理效率和质量。同时，组织全体市、镇人大代表分5个专业小组分别对城管、交通和农林水务等10个部门开展了人大评议活动，收集整理了建议共约66件，进一步推动被评议单位转变作风，依法行政，廉洁奉公，勤政为民。人大代表开展联系群众活动共262人次，接访群众135人次，收到意见和建议30件。结合“更好发挥人大代表作用”主题系列活动，开展了“双联系”、走进寮步法庭、参观社区医疗卫生服务站等活动，进一步丰富活动形式。镇人大顺利完成了各项目标任务，形成了党的领导和党的建设全面加强、工作作风持续向好、工作质效不断提升、人大活力明显增强的新局面。

梁荣业表示，一年多来，镇人大始终坚持党的领导，围绕中心，服务大局，积极开展专题调研，提出了很多有针对性和操作性的意见建议。特别是面对疫情影响，镇人大全力支持配合全镇疫情防控工作，发动市镇人大代表带头落实联防联控、群防群治各项措施，主动奔赴防控一线，助推复工复产、复业复市，汇聚起人大抗疫的强大力量，为全镇推进双统筹工作作出了重要贡献。

梁荣业要求，2020年镇人大组织和全体人大代表要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，按照上级的部署要求，依法履职尽责，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，努力把上级和镇委确定的各项目标任务落到实处，为我镇夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献智慧力量。他强调，要提高政治站位，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和上级两会精神上来；坚定正确政治方向，在服务全镇发展大局上发挥更大作用；不断加强自身建设，在密切联系群众、增进民生福祉上发挥更大作用，为决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。

人大代表点赞乡村振兴亮点工程

会议期间，镇领导梁荣业、黄荣峰、韩巨登等率领全体代表先后参观乡村振兴亮点工程，通过实地走访横坑社区党群服务中心、新政务中心、刘屋巷村地塘岭公园和沐荔园休闲观光旅游项目工程等一批重点项目，了解我镇乡村振兴重点工程建设情况。

梁荣业一行首先来到横坑社区党群服务中心，参观了“古韵横塘”村史展览馆。从《历史印记》、《开拓进取》、《奋进新时代》、《整装再出发》等四个篇章了解横坑社区发展史和党群文化等。据悉，横坑社区党群服务中心是东莞市首批20个社区综合服务中心试点之一，由原横坑第一市场改建而成，社区综合服务中心建筑面积3600平方米，2012年1月揭牌投入使用，为村民提供长者服务、残疾人服务、青少年服务、家庭综合服务等。

随后，梁荣业一行来到新政务服务中心，通过实地参观和现场听取介绍，深入了解政务中心当前的建设情况与后续工作计划。一排排崭新的服务窗口与LED屏幕、明亮的大堂，代表们参观新政务服务中心后纷纷表示，建设政务服务中心，有助于提高办事效率，就寮步的经济板块而言，可以打造一个非常厚实的依靠，同时给人民群众带来切实的效率保证。镇人大代表钟镜棠说道：“这里非常好，这样一个办事中心是一进门就可以办所有的事情，提高了效率。以后办事，就不用再跑来跑去了，为人民提供了很大的便利。”据悉，寮步镇政务服务中心位于陈家埔村富兴路149号，建筑面积约1.2万平方米，共三层，计划2020年7月启用，是集中行政审批、便民服务为一体的综合性政务服务平台，设有办事窗口115个，集中进驻全镇31个部门和“水电气”等市政公用服务单位，设有综合及专业窗口受理区、后台审批区、咨询导办区、自助网上受理区、待办等侯区、24小时自助服务区、相关配套功能室等七大主要功能区，着力打造“一门、一网、一窗、一次”政务服务模式，市民、企业可办理1300多项政务服务事项，真正实现市民、企业“进一门”办所有事的目标，并提供全面的贴心服务。

湖面在阳光的照耀下熠熠生辉，荔枝树在微风的吹拂下摇曳，一幅田园美景如画卷般展现在眼前，这是出现在沐荔园的一幕。“刘屋巷村乡村振兴项目有亮点、有成效、标准高，可以看出该村在乡村振兴建设过程中，决心大、很用心，希望各代表学习借鉴刘屋巷村在乡村振兴中的先进经验，以此推动其它村（社区）的乡村振兴，将农村建设得更加美丽。”在参观刘屋巷村地塘岭公园和沐荔园休闲观光项目工程时，梁荣业充分肯定了该村乡村振兴项目建设工作，并希望全体代表，以新担当新作为接续奋斗，充分体现人大代表推动乡村振兴发展的“主人翁”作用，为建设寮步镇经济社会发展做出更多贡献。

据悉，2015年刘屋巷村积极响应上级要求，规划创建“美丽幸福村居”并投入330万元，用于地塘岭公园建设、福泉路升级改造、全村污水管网改造,为村民和外来务工人员提供观光休闲、娱乐健康的好去处,提升村民幸福指数，推动幸福生态示范村建设。2018年底刘屋巷村通过整合土地资源，经村民代表通过，成功将（土名）甲田、加山米地等约250亩土地通过交易平合成功出租，年租金75万元，以高标准、高要求建设,充分挖掘农村自然景观、田园风光、山水资源和乡村本土特色文化,推进“沐荔园项目”特色休闲农业与乡村旅游业，辐射形成文化特色和生态农业为支撑的“农家乐”休闲采摘为基础的乡村休闲文化旅游业发展格局，把刘屋巷打造成环境优美的打造休闲农业旅游生态区。

一处处幸福宜居美景、一个个加速崛起的项目，让代表们倍感振奋，纷纷表示，这些工程都是涉及百姓生活的民生工程，希望这些惠及民生的百姓工程早日建成并投入使用。同时，其它村（社区）加快推动乡村振兴战略实施，推进相关项目建设，为全域建设文明美丽宜居寮步，打造“湾区都市、品质寮步”作出积极贡献。

2020年10件民生实事

在寮步镇第十六届人民代表大会第九次会议上，我镇选出2020年寮步镇10件民生实事项目，10件民生实事涵括教育、医疗、交通、治水等。

1.推进寮步镇水污染防治攻坚工作。年内新建成305公里管网，全镇管网全覆盖。推进全镇雨污分流工程，年内全镇303个单元地块完全截污。年内污水处理厂2期正式运营，启动3期10万吨/日项目建设，新建5座（4.1万吨/日）分散式应急污水处理设施，完成临时提升泵站建设。完成33条河涌和4条考核断面的综合整治工作，确保全体水体消除黑臭和市考核断面稳定达标。

2.年内新建2所小学和扩建1所小学。香市小学分校（香城小学）建设工程，初设办学规模为54个班，可招2430个学生，预计2020年9月开学投入使用。香市小学分校（香市一小）建设工程，办学规模为48个班，2160个学位，预计2020年9月开学投入使用。西溪小学扩建工程，计划增加12个班，540个学位，预计2020年9月开学投入使用。

3.公共卫生领域补短板工作。寮步医院智慧医院建设项目，为患者提供更加快捷、方便的就医流程，减少患者在医院的无效等待时间，解决看病难、看病烦问题，提升群众就医体验，打造品质医院；年内对我镇社卫中心站和居民区站等2个预防接种门诊的场地设置、人员数量、设施设备等方面进行完善和升级数字化建设工作。良横片区新增一个社卫站点和一个预防接种门诊。

4.寮步镇二期老化水管改造工程。改造范围包括：富竹山、石步、向西、长坑、塘唇、药勒、上屯、下岭贝、牛杨、泉塘、良边、坑口、缪边、红荔路、金兴路。

5.开展交通拥堵节点专项整治，年内完成我镇交通拥堵节点专项整治。

6.推进新政务服务中心建设。加快推进新政务服务中心建设，完善镇村政务服务办事大厅网络，为企业和群众提供“一站式”便利化服务。

7.实施人才工程建设。深入实施“十百千万百万”人才工程，加快推进“技能人才之都”建设。

8.道路升级改造。完成蟠龙路（松山湖大道-叠彩路）建设工程项目。

9.厕所革命。年内完成14座公厕的新建或改造。

10.新增路外停车位。新增路外停车位1300个。

2020年全镇经济社会发展主要预期目标

今年要优先稳就业保民生，坚决打赢三大攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。城镇登记失业率控制在3%左右，居民收入增长与经济增长基本同步。完成上级下达的节能减排目标，努力完成“十三五”规划目标任务。

重点抓好以下工作：

以战时体制保障经济运行  全力推动经济平稳发展

全力稳定企业发展。强化镇经济运行监测调度指挥部的统筹协调作用，挂图作战、高效服务。深入开展“暖企行动”，全面加强对224家入库重点企业精准服务。强化惠企政策宣讲，提振企业发展信心。

全力稳住外贸外资基本盘。用好用足市“稳外贸20条”等政策，支持企业转型升级，开拓多元化市场。大力引进一批跨境电商、重点供应链、保税物流等外贸新业态，推动百业工业城车检场转型升级打造全市首个跨境电商B2B产业园区，培育外贸新增长点。创新线上招商引资、展会服务等模式，鼓励企业拓展国内外市场。

积极扩大有效投资。抢抓市出台“投资松绑30条”等政策机遇，全面推动重点项目提速提效。加快推动科广半导体、艾米新材、全乐医疗器械等18个市重大项目建设，加速城市更新、强化重大项目招引力度、全力支持优质企业增资扩产。

大力拓展消费市场。深入开展“乐购东莞”促进消费专项行动，推广直播带货、消费金融、集体采购等消费新模式，促进全域旅游发展。

加快产业体系升级  高标准打造创新强镇

推进制造业高端化发展。推进实施制造业高质量发展三年行动计划。加快推进松湖智谷、光大科技智慧谷、耀晋光电产业园等先进制造基地建设。完善倍增企业扶持政策，开展“三个一批”创新培育工程、高新企业“树标提质”工程，新增国家高新技术企业35家、“小升规” 企业55家以上。

培育壮大新经济新动能。加快推动5G产业园建设，新建5G基站263个，实现重点区域5G网络全覆盖，将松湖智谷打造为5G智慧制造示范产业园。主动承接松山湖科学城创新资源，加快推进石步—良边片区等临松山湖（生态园）的产业布局，规划建设战略性新兴产业基地。

打造低成本高品质产业空间。实施镇村工业园改造三年行动计划，争取完成不少于600亩的改造目标。鼓励产业用地增容提效，加速推动35个工业拓空间项目建设。推动横坑万荣工业区、缪边“工改工”项目等连片“工改工”项目建设、加快落实香市科技产业园新型产业用地招商工作。强化土地收储整备，完成423亩收储整备土地任务，为产业发展、民生项目建设释放空间。

优化科技创新生态体系。完善镇协同创新中心建设。鼓励企业自主创新，力争全镇规上工业企业研发机构覆盖率达47%以上。推进金融科技产业融合，做好上市企业培育工作，推动资本市场“寮步板块”扩容。

积极对标湾区标准  不断提升城市功能品质

优化城市空间布局。推进莞惠城轨寮步站TOD片区规划开发，做好东莞篮球中心及周边片区提升工程。加快牛杨、缪边等更新单元前期服务商招引和鸿图广场挂牌招商方案报批。

完善城市基础配套。大力实施品质交通千日攻坚，启动镇中心区、汽车城片区智慧停车项目建设，新增路外停车位 1300个以上，打造不少于2条慢行品质示范街道。努力创建广东省森林小镇。

提升城市精细化管理水平。加强环卫市场化监督管理，深化“行走寮步”常态化机制，开展“洁净城市”、城市细节品质“十项提升”专项行动。严守新增违建“零增长”底线，完成144万平方米违建治理攻坚硬任务。

全力打好污染防治攻坚战  厚植城市生态底色

加大治污治水力度。补充完善污水管网建设300公里以上。启动竹园污水处理厂三期扩建和5座分散式污水处理设施建设。持续加大33条内河涌整治力度，确保年底前基本消除黑臭。

加强大气、固废、土壤等污染防治。坚定不移实施蓝天保卫战32项措施，坚决防止“散乱污”企业反弹，加快推进莞番高速上底、刘屋巷垃圾填埋场清理整治。开展土壤环境质量调查，扎实推进土壤污染防治工作。

大力推进生活垃圾分类。启动镇中心区和药勒村生活垃圾分类示范区建设，加快推进塘唇垃圾中转站建设，完善再生资源回收网点建设。

强化环保监管执法。加强现场巡查、交叉执法、联合执法，落实网格化监管和随机抽查，铁腕整治环保违法行为。

深入推进乡村振兴战略  激发农村发展活力

推动集体经济提质增效。鼓励集体经济组织参与城市更新、工业园区开发和老旧物业提档升级。大力整治“二手房东”分割出租乱象，维护低成本产业空间。加强零散农用地集约化经营，打造休闲农业与乡村旅游示范点。

推动农村人居环境全域改善。推进美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽园区、美丽廊道“五大美丽行动”。深化“3 年 3 个亿”农村环境整治提升工程，加快完成155个生态宜居项目建设，持续推进“厕所革命”，完成15座公厕升级改造。

加强集体资产运营管理。加强集体经济运行监测、完善集体资产交易实施细则、严格执行农村预算管理制度、继续开展村级干部任期经济责任审计，推动集体经济健康稳定发展。

加强和创新基层治理  全面提升公共安全保障水平

慎终如始抓好常态化疫情防控。建立健全疫情防控常态化工作机制，严密压实社区网格化联防联控、群防群治机制。

完善基层治理体系。全面推广村规民约、居民公约制度，深化楼盘小区治理，加强物业规范管理，建立物业服务融入社会治理工作机制，推动各方力量协同有序参与，形成多元共治、共建共享的协同治理格局。

提升公共安全保障水平。深化扫黑除恶专项斗争，深入推进“智网工程”建设，加大安全生产隐患排查整治力度。

大力发展高品质民生事业  高水平全面建成小康社会

全力促进创业就业。全面贯彻落实稳企稳岗、扩大就业的政策举措。落实就业创业补贴政策，加大高校毕业生、退役军人、困难群众等重点群体就业创业帮扶力度。

推动教育扩容提质。实施教育扩容千日攻坚行动，完成香城小学、香市一小、西溪小学、河滨小学、石步小学等5所公办小学新建改扩建工程，新增学位5850个。加快启动香市中学扩建工程、4所公办幼儿园新建工程、寮步成人文化技术学校等工程建设。增强教师人才队伍建设，优先保障教师待遇，营造尊师重教的良好氛围。

强化民生兜底保障。着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。实现重大疾病救助补助户籍人口全覆盖、全面铺开居家养老“大配餐”服务、加快启动镇敬老院和粮所片区的城市更新、持续推进“健康寮步”建设。加大镇内次发达村帮扶力度，全面做好韶关翁源精准扶贫精准脱贫和浈江产业园共建工作，全面完成精准脱贫攻坚任务。

加强政府自身建设  进一步提振干事创业精气神

持续改进工作作风。把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，全面加强执行力建设，坚决推动上级和镇委各项决策部署落地见效。

深化政务服务改革。聚焦打造响应政府、效能政府、数字政府，推进“互联网+政务服务”建设，高标准完成新政务服务中心建设，推动全镇31个部门1000多项政务服务事项进驻，努力实现群众和企业“进一门办所有事”的目标。积极开展群众诉求快速响应机制试点工作。

深化法治政府建设。深入推进依法行政，依法接受人大监督，主动接受社会监督，确保政府工作始终在法治轨道上运行。加强与上级规划的衔接，高质量编制“十四五”规划。