十年守望 寮步“欢姨”的乡村调解路

本报讯 （陶虹飞 蔡益彬）“十年，把这些年轻调解员培养成熟了，对我来说是最大的安慰。我愿以一片丹心，奉献给每一个人。”年近古稀的张惠欢，已经在东莞寮步镇西溪村当了十年的人民调解员。十年走村串巷，她以温度、诚度、深度、礼度和法度，成为西溪人熟稔的知心“欢姨”，开创了新时代“枫桥经验”的寮步模式。近日，欢姨被授予“全国模范人民调解员”荣誉称号。

担任驻村律师

欢姨再续西溪情缘

“消未起之患、治未病之疾，医之于无事之前。”笔者来到西溪村张惠欢调解工作室时，正听到欢姨读这句话。在欢姨看来，人民调解员就像是医生，首先要把脉问诊，耐心找到问题根源再对症治疗：“当事人找你的时候，你要先给他把脉，到底他的核心根源问题在哪里？在‘治疗’的过程当中，我们要根据不同的人采用不同的方法，连讲话都要讲究各种轻重技巧。所以，作为调解员要有耐心和责任，我觉得是非常重要的，是一种情怀。”

基于这种情怀，欢姨，作为东莞市最早一批拥有律师从业资格证的法律工作者，从业近50年来一直热心公益活动。2014年，东莞市启动“一村一社区一法律顾问”司法服务工程，其时年过花甲的欢姨第一个主动报名，来到了她的“第二故乡”西溪村。上世纪七十年代，她曾在西溪村社教运动中与村民结下深厚情感。

“那个时候我刚好是21岁，我就被分配到西溪村开展社教运动，在这里和村民同食同住同劳动，我还在这里加入了中国共产党。在西溪村的这一年中，和村民建立了深厚的感情。2014年，司法部门动员我们每一位律师都能够下村做公益，担任驻村律师，首先要党员，我就带头主动报名了。当时西溪村的党委书记邀请我返回西溪，担任他们的驻村律师，西溪村是我的第二个故乡，所以我就又回来了，这都是我们的缘分。”回忆在欢姨眼中泛起层层涟漪。

赠人玫瑰，手有余香。欢姨说：“手里有鲜花，不能藏着掖着，所以我就很想将自己学到的法律知识帮到西溪的村民，使得他们能够增强法律意识，能够民主治村、和谐兴村。”

调处纠纷解民忧

推动基层法治建设

调的是矛盾纠纷，解的是民意民心。十年来，欢姨接待群众咨询达2639人次，受理矛盾纠纷323宗。她成功调解的案例不胜枚举，她以案释法、引导守法，成功调解某手袋厂劳务纠纷案；她定纷止争，为农民工排忧解难，讨回血汗钱；她用人生经验讲情、用法律知识讲理，一朝化解多年信访案……欢姨说，做群众工作难，对群众的感情不真不深，做起来更难，用心用情去做就不难。她说：“包括对我自己，和对所有的调解员，我经常和他们讲，调解员一定要用心。对待每一位当事人，要用自己温暖的心态去倾听、调解。温度、诚度、深度、礼度和法度，这是每一位调解员都要具备的素质，做到这些才能做好一位受人民群众欢迎的调解员。”

寮步镇司法分局副局长黄汝洪告诉笔者，欢姨还有个“三心”工作法：“对人民群众有爱心；听群众诉求和心声有耐心；解决群众的问题有匠心，所以群众对她非常的认同。她在寮步的平安建设和社会基层治理方面，发挥了很大的作用，可以说是新时代‘枫桥经验’的一个诠释。”

十年来，只要村委会有需要、群众有需要，欢姨都会第一时间赶到。在参与基层民主决策、民主管理、调处纠纷、法律维权等过程中，欢姨用实际行动推动了西溪村基层法治建设。2019年6月，张惠欢调解工作室成立，由专职调解员、驻村居律师、律师助理，以及镇、村调解员组成调解员团队，协助寮步镇调解委员会接调复杂疑难矛盾纠纷及周边区域属于人民调解范畴的民间纠纷，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，成为新时代“枫桥经验”在寮步的发展版。

西溪村党委委员、调委会主任尹婉媚在莞邑百姓宣讲中，将张惠欢调解工作室的工作模式和经验解说为三点：“一是以人为本解民忧，始终把群众的烦心事当成自己的心头事，迅速响应群众诉求，着力解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题；二是刚柔并济化纠纷，用法律知识讲理，用人生经验讲情，彰显坚守法律法规的底线、维护公平正义的‘刚性’，体现人文关怀、协调各方利益的‘柔性’；三是多元共治促和谐，建立‘三级梯队’高效化解矛盾纠纷，坚持自治、法治、德治相结合的基层治理模式，推动政府治理、社会调节和村民自治良性互动，实现人人参与、人人尽力、人人享有。”

随着矛盾纠纷调处机制的不断优化，村干部、群众、企业由原来的“有法律问题找欢姨”，逐渐变为“有法律问题找张惠欢调解工作室”。西溪村北门小组副组长尹锦坤告诉笔者，自从有了调解室，村民的法律意识增强了，邻里纠纷少了，乡风文明都好了很多。

张惠欢调解工作室的成功运营为寮步镇调解格局新发展提供了宝贵经验。2020年至2021年，寮步镇按照成熟一个组建一个的原则，相继成立了竹园村王捷调解工作室、晓馨家事调解工作室，构建起该镇“一东一西”两大调解圈，打通了联系服务群众的“最后一公里”，筑牢了社会治理共同体建设的基层基础，推动形成实施乡村振兴战略的生动实践。

树立榜样力量

十年坚持基层调解路

“欢姨审查调解协议非常仔细、认真，经常给予我们很多宝贵的意见和建议，她也经常组织我们调解员进行调解经验交流。”和欢姨共事四年多的律师调解员梁卓锐说，欢姨对调解工作的热爱和作为一名律师的社会责任感，让他印象深刻，是他学习的榜样。

“你不只面向西溪，你不只面向寮步。继续努力继续前行，只要欢姨身体健康。”欢姨在调解员辅导会上，深情地对大家说。对于荣膺“全国模范人民调解员”称号，她说：“这份荣誉归属于我们调解室的所有调解员，获得这份荣誉证明了人民调解员的社会责任更大了，我们很明白自己肩上对社会的责任和担当，要挑起社会的平安，在调解的过程中减少纠纷，也要让每个市民能够懂法守法，使得他们做一个遵纪守法的好市民。”

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年，也是欢姨从事基层调解工作10周年。悠悠十载，欢姨调解的故事还没讲完，下一个十年，欢姨最大的愿望就是继续坚持基层调解路，培养好年轻的人民调解员，将调解文化得以传承：“希望在有生之年，身体允许的情况下，我都会和调解员一起继续做好调解工作。同时，培养好下一代调解员，希望我们年轻的调解员，能够尽快地融入到调解的行列当中，可以接班。”